中國近日大幅提高煙產(chǎn)品的消費稅,北京有關(guān)學(xué)者認(rèn)為,官方提高煙產(chǎn)品的稅率,不但能顯著增加政府收入,還能挽救上百萬人的生命。
根據(jù)官方統(tǒng)計,中國是世界上煙民最多的國家,約有3.5億人經(jīng)常抽煙,被動吸煙者達(dá)5.4億,其中15歲以下兒童有1.8億。中國每年有100萬人死于與煙草相關(guān)的疾病。如果不加控制,到2020年,這一數(shù)字將上升至220萬。
北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心一位教授說,中國每年因吸煙致病造成的直接損失為1400億-1600億元,間接損失達(dá)800億-1200億元。為控制煙草過度消費,世界上絕大多數(shù)國家對其課以重稅。雖然中國在2003年正式加入《全球煙草控制框架公約》,世界衛(wèi)生組織仍不斷督促中國利用稅手段控制吸煙,因為中國卷煙征稅水平與其他國家和地區(qū)相比明顯偏低。
北京等地在去年奧運(yùn)會前發(fā)布禁止在公共場所吸煙的規(guī)定,但效果并不理想。
這位教授認(rèn)為,這次大幅提高煙產(chǎn)品消費稅正當(dāng)其時。在控?zé)煹姆绞街,提高稅率是最有效的方法之一。因為價格是影響煙草產(chǎn)品短期消費的最主要因素。年輕人、未成年人及低收入者因此戒煙或少吸煙的幾率比其他吸煙者高2倍至3倍。
四川大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院的一項報告指出,中國貧困家庭的總支出中有8%至11%用于吸煙。提高煙草稅對降低貧困人群的吸煙率尤為有效。
也有學(xué)者認(rèn)為“寓禁于征”效果如何有待觀察。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康說,公款消費在中國高檔煙草消費中所占比例不可忽視,這不會因煙草消費稅的提高而減少。
新探健康發(fā)展研究中心在一項調(diào)查中發(fā)現(xiàn),盡管多達(dá)93%的人認(rèn)為吸煙有害健康,但超過一半的人認(rèn)可將香煙作為節(jié)日禮品。該中心一位副主任認(rèn)為,極品煙將成為中國控?zé)煹慕O腳石。這些煙每條的價格動輒上千元,一般買的人不抽,抽的人不買,屬于送禮專用。
針對屢禁不止的公款買煙事件,中國控制吸煙協(xié)會上月在給中紀(jì)委的一封公開信中,建議全面禁止公款消費煙草制品,嚴(yán)肅查處用公款消費煙草制品的腐敗行為。中紀(jì)委、監(jiān)察部承諾將在今年10月對各地黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費支出情況進(jìn)行專項檢查。(新加坡《聯(lián)合早報》6月21日報道 題:中國大漲香煙消費稅)