美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》6月16日文章題:當(dāng)巨人相遇時(shí)(作者 美國(guó)喬治.華盛頓大學(xué)中國(guó)政策研室項(xiàng)目主任沈大偉)
中國(guó)國(guó)家主席本周對(duì)俄羅斯的正式訪問(wèn),預(yù)示著兩國(guó)自蘇聯(lián)解體以來(lái)在雙邊關(guān)系上取得了重大進(jìn)展。可是一周來(lái)我與莫斯科大批政府官員、商人和學(xué)者交談之后發(fā)現(xiàn),雙方關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜。正如一位知名的俄羅斯?jié)h學(xué)家所言:“中國(guó)現(xiàn)在成了令俄羅斯頭痛的問(wèn)題。”
本月初我在北京參與的討論也表明了可能存在的問(wèn)題。俄中可能正在結(jié)束20年來(lái)的蜜月關(guān)系,重回傳統(tǒng)的猜疑與競(jìng)爭(zhēng)并存的關(guān)系形式。
從積極的一面看,首腦會(huì)晤說(shuō)明了近年來(lái)取得的實(shí)際成就。經(jīng)過(guò)近40年的談判之后,雙方4300多公里的邊界得到了劃定。北京和莫斯科還就貿(mào)易與投資、軍事事務(wù)、核武器,能源合作、科技、文化交流和國(guó)際政策等問(wèn)題達(dá)成了諸多雙邊協(xié)議。2001年達(dá)成的“睦鄰友好合作條約”的第8和第9條款幾乎成了相互確保安全的條約,雖然雙方回避了正式簽署安全條約。
莫斯科和北京經(jīng)常在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)協(xié)同投票,他們的團(tuán)結(jié)反映了世界觀。正如一位俄羅斯外交部高級(jí)官員所言:“我們?cè)趪?guó)際問(wèn)題上的觀點(diǎn)要么一致、要么相同!
但是,中國(guó)的全球權(quán)益和責(zé)任正在上升,而俄羅斯則正在下降,這個(gè)事實(shí)或許會(huì)影響它們的團(tuán)結(jié)。
雖然中俄關(guān)系近年來(lái)呈上升勢(shì)頭,可是實(shí)際上卻并不那么順利。根深蒂固的猜疑與當(dāng)代緊張關(guān)系都是雙方抱怨的主要問(wèn)題。
俄羅斯還有其他擔(dān)心。與多數(shù)國(guó)家一樣,2007年以來(lái)俄羅斯的貿(mào)易赤字不斷增長(zhǎng),貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要是用原材料換取低端制成品。很多莫斯科人仍然在談?wù)摱砹_斯由來(lái)已久的肺腑之憂:擔(dān)心中國(guó)移民涌入西伯利亞和俄羅斯的心臟地帶。西伯利亞的油氣供應(yīng)也是一個(gè)棘手的問(wèn)題。
中國(guó)還被視為正在搶占俄羅斯在中亞和里海地區(qū)的“近海外”地區(qū)。北京未支持俄羅斯去年夏天入侵阿布哈茲和南奧塞梯也惹惱了莫斯科。最后,鑒于奧巴馬政府呼吁建立中美全球伙伴關(guān)系,俄羅斯的戰(zhàn)略家也非常擔(dān)心最近談?wù)摰拿乐小皟蓢?guó)集團(tuán)”(G2)問(wèn)題。
美國(guó)和歐洲面臨的真正挑戰(zhàn)是:在較廣泛的全球伙伴關(guān)系背景下與俄羅斯和中國(guó)同時(shí)保持接觸,打破常常分裂聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的北京-莫斯科的兩強(qiáng)聯(lián)手。上周安理會(huì)一致譴責(zé)朝鮮的行動(dòng)就是全球伙伴關(guān)系時(shí)代的良好開(kāi)端。