中美兩國人民在總體上對對方存有好感,與此同時,大多數(shù)美國人把中國的經(jīng)濟發(fā)展和軍事現(xiàn)代化視作威脅,許多中國人也認為美國正在遏制中國的崛起。兩國人民對彼此的態(tài)度可謂喜憂交織、希望與疑慮并存。這是今天在華盛頓公布的題為《希望與恐懼:中國人和美國人對彼此的態(tài)度》大型民調(diào)的主要結(jié)論。
該民調(diào)由百人會和佐格比國際調(diào)研公司聯(lián)合進行,其中中國部分數(shù)據(jù)取自于零點研究咨詢集團獨立完成的項目《中國人看世界》。實地訪問于2007年8月18日至9月19日在中美兩國同時進行,訪問群體包括中美普通公眾、意見領(lǐng)袖、商界精英以及美國國會工作人員。有效隨機受訪者總數(shù)為6113人,其中中國為4463人。
問卷包括65個問題,主要有對對方國家的印象,如何看對方國家民眾對本國的看法,中美貿(mào)易是否是有利于兩國,作為全球經(jīng)濟大國崛起的中國,將成為美國的威脅、潛在威脅還是合作伙伴?20年后誰將成為世界或地區(qū)超級大國?美國是否歡迎中國的崛起?中美在哪兩個領(lǐng)域具有最大的共同利益?如果臺灣宣布獨立,美國是否應軍事協(xié)防臺灣?如何評價中美兩國政府處理雙邊關(guān)系的成效?中美兩國的發(fā)展方向是否正確等。
在總體印象上,中美兩國受訪者半數(shù)以上都對對方國家、人民和文化存有良好印象,16%的兩國受訪者都愿意有朝一日去對方國家居住。中國人對美國的第一印象首先是反恐戰(zhàn)爭、對外政策、地標性建筑和城市等。而普通美國人對中國的第一印象則是眾多人口、獨特文化等,精英美國人則更多想到中國日益上升的經(jīng)濟和政治影響。有意思的是,中國受訪者中的共產(chǎn)黨員要比非黨員對美國的看法更積極,美國則是低收入美國人比高收入美國人、西班牙裔和非裔美國人比美國白人對華態(tài)度要積極些。數(shù)據(jù)顯示,與百人會兩年前的民調(diào)相比,美國普通民眾對華好感率下降了7%,而一向?qū)χ袊窒麡O看法的國會工作人員對中國的好感度則從兩年前的19%上升到35%。在美國國會保護主義情緒濃厚、正在醞釀多個不利于中國議案的今天,這一結(jié)論顯得令人費解。
百人會研究委員會兩主席之一、布魯金斯學會中國中心高級研究中李成博士認為,這種現(xiàn)象其實與民調(diào)進行的時間有關(guān)。今年八、九月間恰值美國媒體大量炒作中國食品、玩具安全,加上中國進行的反衛(wèi)星試驗等,都影響了普通民眾對中國的看法。調(diào)查顯示,超過2/3的美國人認為他們現(xiàn)在對中國產(chǎn)品的信任度有所下降。李成認為,而國會工作人員更容易從利益分享等角度看待中國的發(fā)展,不再局限于從中國的政體、人權(quán)等問題上,更多地從中國的全球角色以及這一角色所體現(xiàn)的責任與挑戰(zhàn)的角度來看待中國?紤]到這一背景,可以說美國人對中國的看法日趨積極。幾乎所有受訪的美國人都歡迎中國在國際體系中發(fā)揮更大的作用,主張尋求與中國進行合作。在雙邊關(guān)系排序上,美國人將中國列為第三大重要伙伴,排為英國和日本之后,中國人則視美國為第一伙伴,排在俄羅斯之前。以往由兩國分別進行的民調(diào)顯示,中國人對美國的印象要比美國人對中國的印象積極的得多,F(xiàn)在,兩者之間的差距己經(jīng)大大縮小。
關(guān)于中美經(jīng)貿(mào):幾乎所有接受調(diào)查訪問的兩國民眾都認同中美貿(mào)易有利于本國經(jīng)濟,價格低廉的中國產(chǎn)品為美國消費者創(chuàng)造了經(jīng)濟福利,即使是美國民眾中的工會成員也持此看法。中美商業(yè)領(lǐng)袖都看好中國經(jīng)濟發(fā)展的潛力,認為中國在20年后將成為世界是上最大的出口國和最大的消費市場,不斷繁榮壯大的中國中產(chǎn)階級將成為中國最具影響力的社會階層。與此同時,60%的美國人相信中國經(jīng)濟發(fā)展對美國構(gòu)成了嚴重或潛在的威脅,3/4的美國人認為中國造成了美國的崗位流失。美國商界精英認為未來20年中國仍將是美國制造業(yè)“外包”的首選地,中國商界不贊成這一觀點。美國商界認為在中國作生意的最大障礙分別為腐敗、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、官僚主義干預,中國商界認為在美國做生意的障礙來自官僚主義干預、貿(mào)易壁壘以及文化和立法區(qū)別。
全球影響,幾乎所有美國人都相信中國的影響在過去10年上升,只有半數(shù)中國人認為美國的影響有所下降。大多數(shù)美國人認為20年后美國仍將是超級大國,只有不足40%的中國人持相同觀點。相反,超過半數(shù)的中國民眾和商界領(lǐng)導人相信中國將是20年后的超級大國。兩國民眾都相信中國在20年后將成為東亞地區(qū)最有影響力的國家。中國公眾與精英均肯定中國目前選擇的發(fā)展方向的正確性,中國人的自信度明顯上升。而美國公眾與精英中的大多數(shù)則對美國目前的走向不予認同。
可能的沖突因素,75%的美國人認為中國日益上升的軍事力量對美國構(gòu)成了嚴重或潛在的威脅。而2005年的這一數(shù)據(jù)為66%。近半數(shù)的中國受訪者都認為美國試圖遏制中國的發(fā)展。中美受訪者普遍認為,貿(mào)易、能源和環(huán)境是兩國最重要的合作與互動領(lǐng)域。美國人眼中影響中美關(guān)系的最突出的兩大問題集中在經(jīng)濟領(lǐng)域:中國導致美國的工作流失以及美中貿(mào)易逆差。在中國人看來,臺灣問題則最可能成為中美沖突的導火線。值得注意的是,美國公眾主流不支持美國對臺的軍事協(xié)防義務(支持的比例小于1/3),當前對協(xié)防臺灣持否定態(tài)度的美國精英群體也有所上升。但是,有近半數(shù)的國會工作人員仍持贊成態(tài)度。在處理中美關(guān)系方面,中美雙方公眾均給予美國政府負面評價,更多的美國人將美國的貿(mào)易逆差問題歸咎于美國政府。
關(guān)于北京奧運,中美公眾均認為2008年北京奧運會將有利于推動中國經(jīng)濟的發(fā)展并提升中國國際形象,還有相當?shù)膬蓢娬J為北京奧運有助于中國更好地融入國際體系與規(guī)則。有微妙差別的是,雖然中美受訪者均認為中國應透過奧運表現(xiàn)一個歷史文化悠久、繁榮富強的國際形象,但53%的美國國會工作人員更強調(diào)中國應展示一個“負責任的利益攸關(guān)者”的形象,30%的中國受訪者還認為應通過奧運表現(xiàn)中國社會和諧的一面。
關(guān)于移民,大部分美國人認為長遠而言中國移民對美國社會將產(chǎn)生積極影響,美國社會為中國人及華裔美國提供了平等的發(fā)展機會。大多數(shù)中國人則認為在華美國人雖然對中國社會沒有影響,但卻享有上好的待遇。
中美之間為什么會形成這種希望與恐懼交織的復雜局面?李成認為,無論中國人還是美國人都對對方國家有一種矛盾的態(tài)度,中國國力的迅速發(fā)展增加了兩國合作的可能,也必然帶來對沖突的擔憂。本次民調(diào)傳遞出一個信息,即精英群體并不完全了解民眾對某一問題的看法,建立在錯誤認知基礎(chǔ)上的一些政策,必然會增加兩國間的誤解。他舉例說,許多美國領(lǐng)導人認為大部分美國人對中國持負面態(tài)度,但實際情況恰恰相反。對即將來臨的美國大選來說,如果候選人打算拿中國作靶子,就應該考慮到可能出現(xiàn)的反作用。同樣,國會主張貿(mào)易保護主義的人士也應該認識到,商界領(lǐng)導人不會跟隨他們的看法走,普通民眾也未必買他們的好。此外,媒體的報道也是造成中美兩國恐懼的原因。兩國的受訪者都認為對方國家媒體未能準確客觀地報道對方國家。這些因素交織在一起,就造成了目前這種復雜局面。
這次民調(diào)的主辦方百人會是一個由美國各領(lǐng)域的杰出華人組成的非牟利、非政治組織,自1990年成立以來,一直致力于推動中美建設性關(guān)系的發(fā)展。該會會長傅履仁將軍表示,民調(diào)的目的是深入了解中國與美國的公眾和精英對彼此國家、人民及雙邊關(guān)系的看法,從而為促進雙邊關(guān)系的發(fā)展提供建議,達到以善意彌補偏見,以利益減少分歧,以希望取代恐懼的目的。具體承辦這次民調(diào)的佐格比國際是一家位于紐約的知名調(diào)研公司,以準確率高著稱。(環(huán)球時報駐美國特派記者 馬小寧)