日本《東京新聞》10月16日刊登記者鈴木孝昌的題為《以“黨內(nèi)民主”突出胡錦濤特色》的報道說:胡錦濤總書記在15日召開的中國共產(chǎn)黨第十七屆全國代表大會上所作的政治報告,是一份決定中國未來五年發(fā)展方向的重要文件。在報告中,胡錦濤承諾要改善涉及就業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的民生狀況,明確了“以人為本”的理念。同時,強(qiáng)調(diào)了在黨內(nèi)選舉和政策制定過程中實施民主化的“黨內(nèi)民主”。 此次的報告到處滲透著胡錦濤在自己的第二任期內(nèi)進(jìn)行改革的強(qiáng)烈愿望。
香港政治評論家丁望指出,“報告中有關(guān)擴(kuò)大黨內(nèi)民主的內(nèi)容是最新的。正是有了黨內(nèi)的民主,才有可能實現(xiàn)整個社會的民主化”。
“黨內(nèi)民主”也體現(xiàn)在本次大會中。并不是所有的候選人都會在大會結(jié)束當(dāng)天當(dāng)選新一屆中央委員,由于候選人數(shù)多于實際當(dāng)選人數(shù),勢必會出現(xiàn)落選者,也就是說此次大會進(jìn)行的是“差額選舉”。十七大不僅將“差額選舉”引入更高級別的中央委員的選舉過程,而且將公布每一名候選人的得票數(shù)。
現(xiàn)在,胡錦濤政權(quán)更加重視無黨派人士、知識界人士、少數(shù)民族和女性的作用。一批共產(chǎn)黨員以外的人士被相繼任命為政府部長,顯示了今后“選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的方針。
報告還明確表示“把政治協(xié)商納入決策程序”,使那些團(tuán)結(jié)在“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”里的黨外人士以政治協(xié)商會議為平臺參與政策的制定。