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耶魯全球化:中國(guó)移民走向全球——影響超150國(guó)

時(shí)間:2007-07-26 11:03   來(lái)源:

美國(guó)《耶魯全球化》雜志2007年7月17日文章:中國(guó)移民走向全球——世界人口第一大國(guó)的移民影響了超過(guò)150個(gè)國(guó)家(作者:皮特·鄺/Peter Kwong)

編者按:世界上每六個(gè)人就有一個(gè)中國(guó)人,因此中國(guó)移民在全球的影響力越發(fā)明顯。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展許多中國(guó)農(nóng)民來(lái)到城市尋找工作,但發(fā)現(xiàn)情況非常困難,蜂擁的人群爭(zhēng)搶低收入的工作。許多人開(kāi)始尋機(jī)移民國(guó)外,通過(guò)自己或者國(guó)外政府和雇主的邀請(qǐng),不管合法還是非法。非法移民勞工經(jīng)常受到歧視且少有勞動(dòng)保護(hù),也降低了當(dāng)?shù)毓ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)。全球各政府都在嚴(yán)控國(guó)界線,緊縮移民政策,但是廉價(jià)的非法勞工仍持續(xù)增加,分析勞動(dòng)力和移民問(wèn)題的教授皮特·鄺建議,在全球移民政策方面勞務(wù)輸入和輸出國(guó)需要通力合作,并提高全體工人的勞動(dòng)環(huán)境。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,超過(guò)1.81億人離開(kāi)家鄉(xiāng)去異國(guó)尋求機(jī)會(huì),不僅是從發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家,還從貧困國(guó)家到稍微不那么窮的國(guó)家。這種趨勢(shì)是流動(dòng)的,影響力不局限于單個(gè)國(guó)家。

 

或許沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能像中國(guó)移民的影響力那么顯眼,自從1970年代改革開(kāi)放后,有1800萬(wàn)中國(guó)人離開(kāi)祖國(guó)流落他鄉(xiāng),比3500萬(wàn)生活在國(guó)外的中國(guó)人一半還多。

 

近年的中國(guó)移民包括熟練技術(shù)工人,商務(wù)人士還有勞工,他們主要以北美,西歐為目的地,但是也出現(xiàn)在阿根廷,南非,毛里求斯,以色列,迪拜這些國(guó)家,加起來(lái)總共有150個(gè)之多。在羅馬尼亞,東歐巨變后大概200萬(wàn)人移民到西班牙和意大利,中國(guó)移民填補(bǔ)了這個(gè)勞動(dòng)力空缺。羅馬尼亞紡織廠的中國(guó)女工每月工資260美金,這是她們?cè)谥袊?guó)收入的四倍,但這點(diǎn)錢卻很難吸引當(dāng)?shù)亓_馬尼亞人。

 

中國(guó)移民背后的推動(dòng)力是由于中國(guó)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的人口結(jié)構(gòu)改變。大約2億人離開(kāi)農(nóng)村到城市找工作。前所未有的人口流動(dòng)引發(fā)了過(guò)度擁擠,社會(huì)不安定,給城市工資水平帶來(lái)壓力,盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在兩位數(shù),還是不能提供足夠的工作給所有農(nóng)村移民。因此這些人中有雄心的就把離開(kāi)國(guó)門看作更有吸引力的選擇。

 

自由市場(chǎng)和自由貿(mào)易帶動(dòng)資金和貨物穿越國(guó)界自由流動(dòng),但冷戰(zhàn)之后的全球移民仍在舊的國(guó)家框架內(nèi),人口流動(dòng)仍不自由。發(fā)達(dá)國(guó)家的一般民眾并不愿接受很多移民,他們擔(dān)心失去自己的工作,因此依附于國(guó)境線作為抵抗這種擔(dān)憂的保證。

 

但是雇主們則完全不理會(huì)這種擔(dān)憂,他們雇用移民來(lái)降低成本,也希望移民的力量能減弱國(guó)家勞工運(yùn)動(dòng)和工作標(biāo)準(zhǔn)。因此盡管許多國(guó)家都為有膽量的移民準(zhǔn)備了工作機(jī)會(huì),除非他們是熟練的職業(yè)工作,否則大部分移民必須非法過(guò)界或者申請(qǐng)短期簽證。中國(guó)移民非常迫切,以致他們?cè)敢庵Ц渡哳^上萬(wàn)美元,通過(guò)各種危險(xiǎn)方法偷渡到目的地,而往往有悲慘結(jié)局。2000年英國(guó)官方在港口城市多佛(Dover)發(fā)現(xiàn)58名中國(guó)偷渡者在一輛裝滿西紅柿的卡車中窒息而死。

 

政府多次試圖緊控邊界,增強(qiáng)犯罪制裁抵御非法移民和走私,但是只要有對(duì)移民勞力的需求,非法的移民就會(huì)繼續(xù)存在。實(shí)際上合法移民越“合法”,只能增加他們的脆弱,雇主就更便宜的雇用非法移民。偷渡的利潤(rùn)也在增加,現(xiàn)在一個(gè)中國(guó)人要花3萬(wàn)美金才能到英國(guó),到美國(guó)需要7萬(wàn)美金,比十年前差不多翻了一番。

 

非法移民進(jìn)入一國(guó)后,他們沒(méi)法進(jìn)入正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)或者享受勞工保護(hù)法。被強(qiáng)迫呆在地下室,中國(guó)非法勞工通常被同族的分包商雇用。因?yàn)檫@些移民沒(méi)什么選擇而不得不從事這些工作,他們往往成為怨恨和譴責(zé)的目標(biāo)。2006年末,湯加(Tonga)的當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)中國(guó)商人雇用從中國(guó)來(lái)的工人而不從當(dāng)?shù)卣泄嵟灰,他們搶劫并焚燒了超過(guò)30家華商的店鋪。

  當(dāng)然,中國(guó)工人并不都和他們的中國(guó)老板站在一條戰(zhàn)壕。2000個(gè)中國(guó)企業(yè)家擁有著意大利普拉托市(Prato)四分之一的紡織企業(yè),在中國(guó)雇用的工人生產(chǎn)出口到東歐的低價(jià)“意大利制造”的時(shí)裝,他們收入很低,夜班很多,類似血汗工廠。紐約中餐館和服裝店工人經(jīng)常和老板斗爭(zhēng),比如拖欠工資,沒(méi)收小費(fèi)。因?yàn)槊绹?guó)工會(huì)不承認(rèn)他們是美國(guó)合法工人的一部分,因此工人必須在缺乏勞工當(dāng)局支持情況下獨(dú)自斗爭(zhēng)。孤立移民,拒絕他們享受勞工保護(hù)不僅僅損害了他們的利益,也讓所有工人的勞工標(biāo)準(zhǔn)降低。最終,曾經(jīng)采取的任何辦法都無(wú)法阻止移民的到來(lái)。

  國(guó)家政策和全球移民流動(dòng)邏輯間的隔閡也強(qiáng)調(diào)了政府要加強(qiáng)合作來(lái)尋找新的方法保護(hù)公民的生活水平,同時(shí)又確保移民的工作權(quán)利,免受過(guò)分剝削。然而不幸的是,許多政治家只對(duì)反對(duì)移民剝削的聲音感興趣,籍此來(lái)尋求平民主義者的支持以贏得選舉。

  俄國(guó)遠(yuǎn)東地區(qū)有大約10萬(wàn)永久中國(guó)居民。許多是賣衣服,玩具和其他消費(fèi)品的批發(fā)商。隨著他們的流入同時(shí)俄國(guó)該地區(qū)人口遞減,許多俄國(guó)人相信中國(guó)是在采取舉國(guó)“往北進(jìn)”的舉動(dòng)。他們把這視為一種蠶食俄國(guó)領(lǐng)土的信號(hào),要知道1850年之前中國(guó)實(shí)際控制了該區(qū)域的大部分。普金總統(tǒng)警告說(shuō)如果政府不采取措施,俄國(guó)遠(yuǎn)東地區(qū)的人們就都要說(shuō)中文了,即使他的顧問(wèn)也認(rèn)為俄國(guó)需要中國(guó)的勞動(dòng)力和資源來(lái)發(fā)展這個(gè)地區(qū)。

  東歐巨變后,美國(guó)的許多保守派就把中國(guó)作為美國(guó)主要威脅,號(hào)召軍事入侵,這使人回想到冷戰(zhàn)年代。他們時(shí)不時(shí)就要譴責(zé)美籍華人扮演了中國(guó)“第五縱隊(duì)”角色,他們要求調(diào)查克林頓重選時(shí)華裔捐款問(wèn)題,懷疑華裔幫助中國(guó)政府來(lái)左右美國(guó)政治。

  盡管世界上許多國(guó)家存在增長(zhǎng)的反華情緒,中國(guó)政府仍保持沉默。第一,沒(méi)有理由去干預(yù)本國(guó)居民的外遷,這減少了本土失業(yè)率,更獲得了每年大約200億美元的外匯匯款。第二,任何行動(dòng)都會(huì)引起海外中國(guó)人愛(ài)國(guó)心的動(dòng)搖。

  但中國(guó)不該在全球移民中保持中立觀察者身份,特別是自身也在和來(lái)自朝鮮的非法移民問(wèn)題斗爭(zhēng)時(shí)。作為一個(gè)勞務(wù)輸入輸出國(guó),或許中國(guó)是唯一一個(gè)適合跳出狹隘的國(guó)家政治,而把該問(wèn)題放在一個(gè)國(guó)際論壇議程中討論。北歐,日本甚至中國(guó)都進(jìn)入老齡化國(guó)家,這些國(guó)家需要年青工人來(lái)維持增長(zhǎng),維系社會(huì)穩(wěn)定,全球移民問(wèn)題已經(jīng)非常緊迫,全世界需要及時(shí)的關(guān)注和合適的多邊協(xié)商。

編輯:娟子

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