美國(guó)為何急著和非洲“套近乎”?
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,近日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯先后前往南非、剛果(金)和盧旺達(dá)3國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。路透社報(bào)道稱,布林肯在南非比勒陀利亞大學(xué)展示了一份新的撒哈拉以南非洲戰(zhàn)略文件,該文件聲稱中國(guó)和俄羅斯對(duì)美國(guó)在非洲的利益“構(gòu)成威脅”,并表示要與擁有相同價(jià)值觀的非洲國(guó)家拓展防務(wù)合作。
美國(guó)秀合作姿態(tài)
近期,美國(guó)高層密集訪問(wèn)非洲。6月,負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿紐蘭訪問(wèn)吉布提、莫桑比克以及尼日利亞。7月,負(fù)責(zé)民事安全、民主和人權(quán)的副國(guó)務(wù)卿澤雅訪問(wèn)莫桑比克、納米比亞;美國(guó)國(guó)際發(fā)展署署長(zhǎng)薩曼莎·鮑爾訪問(wèn)肯尼亞、索馬里。8月,美國(guó)兩名外交高官再度開(kāi)啟非洲之旅。美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表格林菲爾德8月4日至7日訪問(wèn)烏干達(dá)、加納以及佛得角,隨后布林肯8月7日至12日訪問(wèn)南非、剛果(金)以及盧旺達(dá)。
據(jù)南非“獨(dú)立在線”網(wǎng)站報(bào)道,南非國(guó)際關(guān)系與合作部長(zhǎng)納萊迪·潘多爾與布林肯的會(huì)晤評(píng)估了南非與美國(guó)的雙邊合作,特別關(guān)注貿(mào)易和投資關(guān)系,也包括公共健康、氣候和能源以及其他共同關(guān)心的地區(qū)和全球問(wèn)題。
根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院消息,布林肯在比勒陀利亞大學(xué)就美國(guó)對(duì)撒哈拉以南非洲的戰(zhàn)略發(fā)表演講,該戰(zhàn)略表示“美國(guó)既會(huì)回應(yīng)在撒哈拉以南非洲日益增長(zhǎng)的外國(guó)活動(dòng)和影響力,也會(huì)參與一個(gè)正在經(jīng)歷巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和安全變化的地區(qū)的事務(wù)!睋(jù)路透社報(bào)道,新文件稱,五角大樓將與非洲伙伴接觸,加強(qiáng)美非防務(wù)合作。
非洲不愿選邊站隊(duì)
美國(guó)之音報(bào)道稱,布林肯整個(gè)行程期間都在不遺余力地強(qiáng)調(diào),美國(guó)不是在讓非洲“選邊站”。但是,潘多爾則批評(píng)西方有時(shí)對(duì)非洲大陸采取“霸凌”態(tài)度,并且指責(zé)西方虛偽和政治干涉。
根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院消息,在聯(lián)合記者會(huì)上,潘多爾對(duì)于布林肯的表態(tài)直接予以回應(yīng)。她表示,南非不喜歡被人強(qiáng)迫“要么這樣,要么那樣”,不希望非洲被迫選邊站隊(duì)。她表示:“那些希望與中國(guó)交往的非洲國(guó)家,就讓他們這樣去做吧,不論以什么樣的具體形式!
“非洲國(guó)家對(duì)自己的核心利益和合作伙伴一清二楚。誰(shuí)能為非洲帶來(lái)利益,誰(shuí)只能提供空頭支票,非洲國(guó)家心知肚明!敝袊(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員張永蓬接受本報(bào)采訪時(shí)表示,“美國(guó)對(duì)非洲在外交戰(zhàn)略上的核心訴求是讓非洲國(guó)家在國(guó)際安全、國(guó)際格局、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的層面上選邊站,把非洲國(guó)家培養(yǎng)成遏制中俄在非洲和全球影響力的工具和杠桿,將非洲塑造成為美國(guó)和西方的戰(zhàn)略伙伴。但是非洲國(guó)家有自己的政治立場(chǎng),美國(guó)此舉不會(huì)對(duì)中非關(guān)系、俄非關(guān)系產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響!睆堄琅钪赋,大多數(shù)非洲國(guó)家都會(huì)從自身的核心利益出發(fā),不會(huì)盲目附和美國(guó)的戰(zhàn)略。
地區(qū)穩(wěn)定受到威脅
針對(duì)布林肯訪問(wèn)南非期間發(fā)表的有關(guān)中非合作的言論,中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌回應(yīng)稱:美方說(shuō)什么不重要,重要的是非洲人民如何看待中非合作。近期南非一項(xiàng)民調(diào)顯示,76%的非洲年輕人認(rèn)為中國(guó)對(duì)他們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生積極影響,超過(guò)美國(guó)的影響力。非洲民調(diào)機(jī)構(gòu)“非洲晴雨表”的報(bào)告顯示,66%的非洲受訪者認(rèn)為,中國(guó)在非洲的政治經(jīng)濟(jì)影響是正面的。“我們建議美方傾聽(tīng)并尊重非洲國(guó)家和人民的意愿,不要再玩賊喊捉賊的把戲!蓖粑谋笳f(shuō)。
“隨著俄烏沖突的爆發(fā)、地區(qū)形勢(shì)的變化以及大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)趨于加劇,美國(guó)正在進(jìn)一步加大對(duì)非洲國(guó)家的施壓力度,從而擠壓中國(guó)的戰(zhàn)略空間和戰(zhàn)略利益。這是美國(guó)的根本考慮!睆堄琅钫J(rèn)為,在非洲安全戰(zhàn)略層面,美國(guó)希望通過(guò)其非洲司令部這一杠桿,加大對(duì)一些非洲國(guó)家的軍事援助力度、培訓(xùn)力度,增強(qiáng)對(duì)非洲民主人權(quán)等意識(shí)形態(tài)的影響。這意味著,今后,美國(guó)可能以軍事安全、意識(shí)形態(tài)等名義,進(jìn)一步加大對(duì)非洲國(guó)家國(guó)內(nèi)外事務(wù)的影響。此外,美國(guó)對(duì)非新戰(zhàn)略還提及強(qiáng)化非洲地區(qū)非政府組織的角色,從社會(huì)層面加大對(duì)非洲的影響力。借此,美國(guó)正試圖把新冷戰(zhàn)帶到非洲,對(duì)國(guó)際形勢(shì)的安全穩(wěn)定和發(fā)展中國(guó)家的和平發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。