特朗普政府23日正式推出新財年政府預(yù)算報告,將2018財年的基本國防預(yù)算提升10%,從上一財年的5220億美元提升到5740億美元。加上主要用于反恐的海外應(yīng)急行動經(jīng)費650億美元,特朗普政府提出的新財年軍費總額增加至6390億美元。
在世界看來,美國軍費至少是全球排在它之后八大軍費國的國防支出總和,美國的國家安全是全世界最牢固的,它還要增加那么多軍費干什么?尤其是,為了增加軍費,特朗普提出砍掉未來10年醫(yī)療補(bǔ)助計劃8000億美元,食品券計劃砍1920億美元,另外還要削減對農(nóng)戶的支持。美對外援助和環(huán)境保護(hù)的費用同樣都在被砍之列。猛一看,華盛頓現(xiàn)在有點像平壤,要搞“先軍政治”了。
把超高軍費拉得更高,只能說是美國的戰(zhàn)略自信有些脆弱。有的人就喜歡儲很多糧食,或者存很多現(xiàn)金,其實餓不著窮不著,但就是儲存的少了就心里不踏實。不知是全美國還是那個國家的一部分,在儲存美國軍事優(yōu)勢方面有一種強(qiáng)迫癥,它非要有像當(dāng)年歐洲人帶著槍炮侵入非洲時的那種絕對優(yōu)勢才感覺“先進(jìn)了”,否則就認(rèn)為自己“衰落了”。
一些美國精英就喜歡這樣消費美國的財富,新型核潛艇和航空母艦多多益善,最好F-22和F-35隱形戰(zhàn)機(jī)比波音客機(jī)還多。特朗普政府的這種消費嗜好沒人能管得了,美國就是每家院子里都豎立一枚地對地民兵式導(dǎo)彈,世界也不能說什么,或者說了也白說。
令人擔(dān)心的是,華盛頓會不滿足于把新建造的軍事優(yōu)勢擺在那里欣賞,而會忍不住拿它到世界各地去顯擺,用它來做撬動美國利益的杠桿。美國把國際援助壓縮了,但它的利益不能少,甚至要更多,那么挪到軍費上去的那些錢就要派上用場。所以這是未來世界的隱憂。
據(jù)分析,美軍將更多聚焦于“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”,它認(rèn)為這是自己在西太平洋遇到的最大問題,因為美軍“在需要時”要么進(jìn)不去,要么進(jìn)去后需冒很大風(fēng)險,美軍的新目標(biāo)就是要在西太平洋“如入無人之境”。
美軍被海灣戰(zhàn)爭以來的動輒“零傷亡”慣壞了,它很希望全世界的任何力量對它來說都相當(dāng)于伊拉克或塞爾維亞,它與它們之間是“神力”和“人力”的區(qū)別。它大概很渴望在自己與中國和俄羅斯之間也能找到這樣的感覺。
可惜,美國在西太平洋的絕對軍事優(yōu)勢注定是要弱化甚至逐漸銷蝕的。美國的軍事戰(zhàn)略設(shè)計者們不能逆著全球化的大趨勢繪制夢想,硬把今天當(dāng)成一個大國之間可以有文明和非文明般懸殊差距的時代。無論中國還是俄羅斯,都不會笨得原地踏步,讓美國有一天真有能力把它們當(dāng)伊拉克對待。
比如中國,根本不用與美國搞軍備競賽,我們只要按自己對應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常節(jié)奏建設(shè)軍力,就會不斷縮小西太平洋上的軍事差距。我們會做得很輕松,軍費增長跟在民生建設(shè)之后,不像美國那樣砍民生來補(bǔ)軍費。美國很可能是賽道上唯一氣喘吁吁的選手,反正中國選擇的是三級跳遠(yuǎn)項目,跟它就沒走上一個賽道。
從長遠(yuǎn)看,西太平洋肯定不能是美軍隨意展示主導(dǎo)作用的地方,支持這一變化的因素很多,從而形成不可逆轉(zhuǎn)的大勢。美軍要想實現(xiàn)在西太“神一般的存在”,除非全美國都勒褲腰帶,傾全國所有去打造“神力”。那太難了。華盛頓還是應(yīng)換一個思路,理性定位美國未來的軍事優(yōu)勢。
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[責(zé)任編輯:張曉靜]