原標(biāo)題:無懼美國退出 澳政府欲續(xù)推TPP協(xié)定
據(jù)外媒報(bào)道,澳大利亞貿(mào)易部長史蒂夫·席奧博22日表示,希望尋求替代方案繼續(xù)推進(jìn)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),可能的選項(xiàng)包括“不包含美國在內(nèi)的TPP”。
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,席奧博22日就特朗普宣布退出TPP一事發(fā)表聲明表示,雖然美國現(xiàn)在不批準(zhǔn)TPP很令人遺憾,但這也是之前預(yù)見到的。席奧博同時(shí)還表示,包括“不含美國的TPP”方案在內(nèi),澳大利亞正與相關(guān)各國就TPP替代方案進(jìn)行協(xié)商。
在結(jié)束長達(dá)5年多的馬拉松式談判后,美、日、澳、加、墨、越南、馬來西亞等12個(gè)國家2015年10月就TPP達(dá)成一致。2016年2月,參與各方正式簽署協(xié)定文本,協(xié)定將在各自立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后正式生效。剛剛卸任的美國總統(tǒng)奧巴馬在其第二任期當(dāng)中,一直高調(diào)地將TPP和跨大西洋投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)納入其核心政策議程,力圖打造“立足于下一代和21世紀(jì)”的貿(mào)易體制,留下具有劃時(shí)代意義的政治遺產(chǎn)。
但是,新總統(tǒng)特朗普在大選期間就與奧巴馬唱反調(diào),他認(rèn)為上述協(xié)定傷害了美國工薪階層,只讓精英人士和外國人獲益,并承諾一旦當(dāng)選總統(tǒng)就將終止這項(xiàng)協(xié)定。
特朗普20日上任后立即表明,其貿(mào)易戰(zhàn)略將從退出TPP開始,其他貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整措施還包括重新對北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)進(jìn)行談判。特朗普在20日的就職演講中多次提到“美國第一”,這意味著美國的貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和外交政策都可能發(fā)生根本改變。
但TPP的一些參與國在特朗普當(dāng)選后,仍在國內(nèi)繼續(xù)推行批準(zhǔn)TPP的進(jìn)程。新西蘭和日本最近都在國內(nèi)批準(zhǔn)了TPP,澳大利亞一直希望繼續(xù)推動(dòng)TPP。據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,過去數(shù)周澳大利亞總理特恩布爾一直在努力推動(dòng)TPP向前發(fā)展。特恩布爾已經(jīng)和日本首相安倍晉三舉行了會(huì)談,并討論是否能夠通過盡快在本國通過TPP協(xié)定來施壓美國繼續(xù)留在TPP。
根據(jù)之前達(dá)成的TPP相關(guān)條款,如果有六個(gè)最初談判成員通過該協(xié)定,該協(xié)定即可生效,但前提是這六個(gè)國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總和占到全部12個(gè)國家的GDP總和的85%以上。這意味著如果該協(xié)定不包含美國在內(nèi)就無法生效。
據(jù)悉,席奧博上周在瑞士還同日本、加拿大、墨西哥、新加坡和新西蘭的代表進(jìn)行了會(huì)談,商討在沒有美國參與的情況下,共同向前推進(jìn)TPP的方法。
席奧博去年11月份曾表示,如果沒有美國參與,TPP就不可能正式生效,但“理論上”其他11個(gè)國家仍可以繼續(xù)推行該協(xié)定,即使缺少美國,TPP的價(jià)值仍然顯而易見。
不過,有觀點(diǎn)認(rèn)為,如果不清楚缺少美國的TPP將會(huì)在何種程度上惠及經(jīng)濟(jì),就不應(yīng)當(dāng)貿(mào)然推進(jìn)。
TPP的一些參與國也在積極準(zhǔn)備各種替代方案。日本在向美國強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)合作重要性的同時(shí),力爭與歐盟和亞洲各國簽署達(dá)成貿(mào)易協(xié)定。此外,原本積極推進(jìn)TPP的新加坡也著手準(zhǔn)備其他方案。新加坡總理李顯龍?jiān)谛履戢I(xiàn)詞中表示,TPP的前景轉(zhuǎn)暗,但新加坡還會(huì)繼續(xù)爭取通過其他方式展開經(jīng)濟(jì)合作,例如區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)。
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