今年7月日本參議院選舉結(jié)束后,贊成修改現(xiàn)有憲法的國(guó)會(huì)議員勢(shì)力超過(guò)三分之二,讓“修憲”有了實(shí)現(xiàn)的可能。然而一些日本媒體注意到,一向?qū)π迲棏B(tài)度積極的首相安倍晉三近來(lái)卻對(duì)這一話題緘口不談。
對(duì)此,《朝日新聞》一針見血地指出,安倍之所以有此轉(zhuǎn)變,原因在于自民黨認(rèn)識(shí)到,凸顯朝野黨派在修憲問(wèn)題上的對(duì)立,不利于日后在開展修憲公投時(shí)爭(zhēng)取民眾支持。安倍表面上“封印”修憲論,實(shí)際上是放長(zhǎng)線釣大魚、用“沉默之姿”為在幕后低調(diào)推動(dòng)修憲服務(wù)。安倍的這種做法被斥為“方便主義”,受到在野黨批評(píng)。
【沉默戰(zhàn)術(shù)】
在12日舉行的眾議院預(yù)算委員會(huì)上,民進(jìn)黨成員山尾志櫻里說(shuō):“這次國(guó)會(huì)上,向來(lái)夸夸其談的首相有時(shí)像貝類一樣閉嘴不答辯,那就是當(dāng)他被問(wèn)到自民黨修憲草案的時(shí)候。”
修憲是安倍的夙愿。他在今年1月4日的新年記者會(huì)上說(shuō)“要在參議院選舉中盡力主張修憲”。當(dāng)月24日,他還在參議院上表示修憲“終于進(jìn)入到確定具體修改條目的新的現(xiàn)實(shí)性階段”,隨后又聲稱“要在任期中完成修憲大業(yè)”。然而,秋季國(guó)會(huì)召開后,安倍一改常態(tài),玩起了“沉默戰(zhàn)術(shù)”。
本月5日,當(dāng)被民進(jìn)黨代表蓮舫問(wèn)及自民黨修憲草案時(shí),安倍拒絕就此作出答辯,稱自己“無(wú)法闡述關(guān)于政府在修憲上的統(tǒng)一見解或者自民黨的修憲草案問(wèn)題!弊悦顸h副總裁高村正彥隨后接過(guò)話茬,以“內(nèi)閣在修憲上沒有任何職能權(quán)限,政府根本不存在對(duì)修憲的統(tǒng)一見解”的說(shuō)法來(lái)為安倍“打掩護(hù)”。
最終,在民進(jìn)黨成員山尾志櫻里的追問(wèn)下,安倍才說(shuō)出就修憲議題保持沉默的原因。按他的說(shuō)法,在修憲具備了“現(xiàn)實(shí)意義”后,自己認(rèn)為應(yīng)避免以自民黨總裁的立場(chǎng)就此發(fā)表言論。
實(shí)際上,在7月參議院選舉時(shí),自民黨也有意避談修憲,以爭(zhēng)取更多選票。山尾12日批評(píng)安倍“以不斷逃避的姿態(tài)阻礙憲法討論進(jìn)行,”日本共產(chǎn)黨也表示堅(jiān)決反對(duì)由安倍政權(quán)來(lái)修改憲法。
【瞄準(zhǔn)投票】
《朝日新聞》說(shuō),安倍之所以避免與在野黨展開修憲論戰(zhàn),是因?yàn)橐酝趪?guó)會(huì)圍繞自民黨修憲草案極富“個(gè)人意欲”的答辯曾招致在野黨強(qiáng)烈反對(duì)。這家媒體援引自民黨憲法修正推進(jìn)本部成員的話說(shuō):“如果要推動(dòng)修憲,首相最好不要就修憲表態(tài)!
日本憲法規(guī)定,修憲需經(jīng)過(guò)“國(guó)會(huì)發(fā)起修憲動(dòng)議”和“全民公投”兩道程序。修憲動(dòng)議需取得國(guó)會(huì)參眾兩院各三分之二以上議員贊成才能發(fā)起,該條件現(xiàn)已基本具備,因此安倍瞄準(zhǔn)了下一個(gè)目標(biāo)——在公投中獲得過(guò)半數(shù)以上贊成票。
安倍及其身邊人的“如意算盤”是,如果朝野黨派在修憲上對(duì)立激化,民間輿論勢(shì)必出現(xiàn)分裂,給公投帶來(lái)影響。畢竟,修憲公投不像安保法那樣,可憑借國(guó)會(huì)多數(shù)強(qiáng)行表決通過(guò)。
另一方面,《朝日新聞》援引日本政府內(nèi)部人士的話分析說(shuō),雖然安倍在眾參兩院設(shè)立了推動(dòng)修憲的專門機(jī)構(gòu)“憲法審查會(huì)”,但整理出最終的憲法修正草案至少還需要一年,因此,安倍政府不愿在具體內(nèi)容確立之前先行制造對(duì)立局面。(劉秀玲)(新華社專特稿)
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