8月24日,外交部發(fā)言人陸慷在例行記者會上,對“紅通”5號嫌犯閆永明近日與新西蘭警方達(dá)成和解一案做出回應(yīng)。陸慷說,據(jù)向有關(guān)部門了解,近年來,中國警方與新西蘭警方就追捕經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人閆永明并追繳其犯罪所得一直在進(jìn)行密切合作。新方此次罰沒閆永明的資產(chǎn)是雙方合作的階段性成果,下一步,中國警方將同新西蘭警方繼續(xù)共同推進(jìn)閆案相關(guān)執(zhí)法合作。這一結(jié)果,對妄圖通過潛逃海外逃避法律制裁的閆永明等腐敗分子而言,無疑當(dāng)頭棒喝,讓他們幻夢破碎。
【夢醒 | 非法所得遭罰沒】
新西蘭警方針對閆永明的調(diào)查過程持續(xù)近三年。警方2014年8月采取行動,突襲閆永明位于新西蘭最大城市奧克蘭市中心的豪華公寓,法院先后凍結(jié)閆永明夫婦名下多項(xiàng)資產(chǎn),以及銀行存款450萬新元。2016年8月,閆永明與新西蘭警方達(dá)成協(xié)議,他將繳納4300萬新西蘭元(約合2.1億人民幣)罰金,與當(dāng)局就涉及洗錢的民事調(diào)查和解。
法院陳述文件中說,閆永明通過復(fù)雜的洗錢交易,把財富隱藏在新西蘭。不過,警方的調(diào)查重點(diǎn)最終鎖定追繳犯罪所得,閆永明并未以涉嫌洗錢罪被起訴,而依據(jù)新西蘭2009年底生效的《追贓法案》,舉證遵循“蓋然性”原則,即只要存在較大可能性即可被法院采信,而不像刑事案中的“或然性”舉證原則,即法院只采信“鐵證”。因此,新西蘭總理約翰·基和警察部長朱迪斯·柯林斯均認(rèn)為,這已是“理想結(jié)果”。
這是自閆永明2001年出逃以來,其掌握的非法資產(chǎn)第二次被潛逃國當(dāng)局罰沒。新西蘭媒體此前報道,澳大利亞曾于2006年罰沒閆337萬澳元(約合1710萬人民幣)非法資產(chǎn),并于次年悉數(shù)移交中國,此次和解涉及的4300萬新西蘭元雙方將協(xié)商如何分配。
【夢破 | 海外追逃不停歇】
如果對閆永明的追查就此打住,中國政府和民眾定不會答應(yīng),陸慷24日的回應(yīng)也表明,閆案并沒有終結(jié),其表態(tài)關(guān)鍵詞被媒體挑出來“劃線加粗”:新西蘭罰沒閆永明資產(chǎn)是中新合作“階段性成果”,而中新警方的執(zhí)法合作還將繼續(xù)。毫無疑問,對“紅通”5號嫌犯的追查沒有停止,緝拿閆永明歸案是最終目標(biāo)。
那么,已經(jīng)入籍新西蘭的閆永明,對其引渡有無可能?中國和新西蘭尚未簽署引渡協(xié)議,目前采取的是“具體案件具體對待”的解決方式。新西蘭總理約翰·基早前接受媒體采訪時說:“目前并沒有什么特別的理由阻止我們跟中國簽訂引渡協(xié)議。雖然現(xiàn)在沒有引渡協(xié)議,但我們可以采取個案處理的方式。如果中國政府向新西蘭提出要求,希望引渡某一個通緝犯,也是可能的!
然而,雖然新西蘭政府表態(tài)積極,但實(shí)現(xiàn)對閆引渡存在較大障礙。按照規(guī)程,若要引渡涉案嫌犯,法庭需對所涉案件立案審理,申請引渡方需向法庭提供充分證據(jù)。新華國際了解到,雖然新西蘭政治層面當(dāng)前沒有阻力,但技術(shù)層面存在不少困難:個案申請須向法院提供符合當(dāng)?shù)厮痉ㄒ蟮淖C據(jù)鏈,中新兩國司法系統(tǒng)差異顯著,中方提供的證據(jù)不一定能為新西蘭法院采納,這是一大難點(diǎn)。
反觀此次和解,閆永明在歷時三年的反洗錢調(diào)查中,從未被正式起訴,更不談上上法庭打官司。而且,閆與新西蘭警方達(dá)成和解的一個重要方面,便是“閆不承認(rèn)犯有任何刑事或民事罪行”。目前和解已被新西蘭高等法院法官批準(zhǔn),這意味著本案不再需要對簿公堂。如此看來,如要促使閆永明被引渡,不但需要對其啟動下一輪調(diào)查,還必須做到最終將之告上法庭,佐之可被法庭接受的確鑿證據(jù)。從閆永明15年潛逃經(jīng)歷來看,他很善于利用西方與我在政治問題上的對立,以及在新西蘭政壇收買的人脈關(guān)系等手段“虎口脫險”。
例如,在2009年,閆永明在入籍新西蘭僅一年后,即因涉嫌偽造移民文件被起訴,但新西蘭高等法院于2012年就此案判其無罪,盡管當(dāng)時的法官承認(rèn)法庭上的證據(jù)能夠“證明確實(shí)存在高度可疑的情況”。有媒體報道,此案中,有關(guān)“閆永明”“劉陽”的多重身份,其律師的解釋是:閆出生后被領(lǐng)養(yǎng),兩家人都為他注冊了身份,從此導(dǎo)致兩個合法身份。被宣判無罪后,陪同閆走出高等法院的,正是當(dāng)初極力為其獲得公民身份四處游說的工黨議員多弗·塞繆爾斯。
【夢碎 | 民心所向利反腐】
雖然閆永明依靠玩弄司法手段游走于法律制裁之外,但他在中國和新西蘭涉嫌從事非法勾當(dāng)受到了媒體的廣泛關(guān)注。《公民“閆”的謎團(tuán)》《“關(guān)系深厚”的百萬富翁的一樁案件》《富豪揮金如土,82分鐘輸?shù)粑灏偃f》……從這些新西蘭媒體對他的誅伐來看,閆永明在新西蘭的奢豪生活、高調(diào)姿態(tài)、與無良政客的勾肩搭背,深為當(dāng)?shù)剌浾摬积X。本次和解宣布后,立即有批評人士提出為何閆仍然沒有受到應(yīng)有指控,還有人質(zhì)疑這是否就是“以金錢開脫罪責(zé)”。
此次罰沒閆永明4300萬新西蘭元資產(chǎn),是新西蘭迄今為止最大的沒收令,同時也是該國歷史上首次警方就事發(fā)地在中國的案件與當(dāng)事人達(dá)成和解。誠如陸慷所說,這是中新執(zhí)法合作的階段性成果。而未來在繼續(xù)追捕閆永明上,雙方繼續(xù)合作具有強(qiáng)大的民意基礎(chǔ),以及愈發(fā)透明和便利化的國際反腐環(huán)境。
【新聞鏈接:閆永明的潛逃路】
閆永明,別名劉陽,移民新西蘭改名William Yan,1969年出生,吉林通化人。在中國百人“紅通令”中,閆永明涉嫌詐騙和貪污罪案金額高達(dá)2.5億美元。
閆永明原為吉林通化金馬藥業(yè)股份有限公司董事長。2000年12月,閆利用職務(wù)便利將1000萬元人民幣公款據(jù)為己有。隨后,他騙取身份證件,攜款潛逃至澳大利亞、新西蘭等國。案發(fā)后,中國警方偵查發(fā)現(xiàn)另有大額資金下落不明。2005年8月22日,中國警方向國際刑警組織申請發(fā)布了對閆永明的紅色通報。
據(jù)“新西蘭先驅(qū)報”網(wǎng)站報道,閆永明出逃后曾試圖獲得澳大利亞國籍,但沒有成功。他于2002年獲得新西蘭永久居住權(quán),2005年申請入籍新西蘭,2008年在輿論爭議中獲得批準(zhǔn),但僅僅一年后即因涉嫌偽造移民文件而在奧克蘭機(jī)場被捕,在隨后的官司中,他于2012年被高等法院宣判無罪。
在新西蘭居住期間,閆永明多次向工黨和國家黨政客獻(xiàn)金,在政界廣泛收買人脈。他同時極力打造“受迫害者”的形象,勾結(jié)境外反華勢力為自己脫罪爭取空間。此外,他涉嫌在新西蘭通過復(fù)雜的洗錢手段隱匿巨額財富,例如通過信托或者以他人姓名注冊的公司,控制房產(chǎn)和股權(quán)。
2014年,新西蘭當(dāng)局啟動對閆永明涉嫌洗錢的民事調(diào)查,隨后凍結(jié)其部分資產(chǎn)。2016年8月,閆永明與新西蘭警方達(dá)成協(xié)議,他將繳納4300萬新西蘭元罰金,與當(dāng)局就涉及洗錢的民事調(diào)查和解。(記者徐曉蕾、田野、宿亮,編輯王豐豐,新華國際客戶端報道)
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