加沙地帶的炮聲剛剛平息,以色列與巴勒斯坦又將在29日進行另一場對決。較量地點從中東轉(zhuǎn)到了紐約聯(lián)合國總部,以色列此次的對手是手拿“入聯(lián)”申請的巴民族權(quán)力機構(gòu)主席阿巴斯。
分析人士認為,加沙一戰(zhàn),令堅持武裝斗爭、拒絕承認以色列的伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)地位抬升,以色列不得不通過埃及與之談判。此前因一些阿拉伯國家局勢動蕩而有所淡化的以巴問題,再度受到國際輿論關(guān)注。在此背景下,面對鐵了心要“入聯(lián)”的巴溫和派,如何出手應(yīng)對?這是以色列總理內(nèi)塔尼亞胡眼下的一大難題。
外交戰(zhàn)場上的“火箭彈”
不顧以色列及其盟友美國的強烈反對,阿巴斯日前重申巴方將于29日正式申請成為聯(lián)合國觀察員國。阿巴斯曾于去年9月向聯(lián)合國遞交申請,希望聯(lián)合國接納巴勒斯坦為會員國,但最終因美以的反對而失敗。
此次阿巴斯退而求其次,希望聯(lián)合國大會批準將巴勒斯坦從目前的“觀察員實體”地位提升為“觀察員國”。
與去年要求成為聯(lián)合國正式會員國不同,巴方今年的申請不需要安理會批準,只需在聯(lián)大投票中獲簡單多數(shù)贊成即可,而美國在聯(lián)大投票中沒有否決權(quán)。巴勒斯坦自1988年宣布建國至今,已得到約120個國家的承認。近來,許多國家紛紛表態(tài)支持巴方的“入聯(lián)”申請。因此,這一申請如在聯(lián)大付諸表決,獲通過的可能性較大。
分析人士認為,如聯(lián)大接納巴勒斯坦為觀察員國,等于間接承認巴方建國,這將使以方在今后與巴勒斯坦的談判中處于不利地位。此外,“入聯(lián)”后,巴勒斯坦將可以加入國際刑事法院等聯(lián)合國下屬機構(gòu),并能起訴以色列在巴被占領(lǐng)土上違反國際法的行為,如戰(zhàn)爭罪和修建猶太人定居點等。這種結(jié)果顯然是以色列不愿看到的。
以色列外長利伯曼最近多次“炮轟”阿巴斯,稱巴爭取“入聯(lián)”之舉是針對以色列的“外交恐怖活動”,將“徹底破壞以色列的威懾力”。更有以右翼媒體發(fā)表評論,稱“入聯(lián)”舉動是巴民族權(quán)力機構(gòu)在外交戰(zhàn)線上向以色列發(fā)射的“火箭彈”。以方對這次巴外交努力成功后可能帶來的一系列后果的擔(dān)心可見一斑。
加沙沖突或成轉(zhuǎn)折點
就在以色列加緊游說西方國家不要支持巴“入聯(lián)”的關(guān)頭,以色列和哈馬斯本月14日在加沙地帶爆發(fā)了大規(guī)模沖突。此戰(zhàn)中,哈馬斯向以色列發(fā)射了上千枚火箭彈,擴大了對以打擊和威懾的范圍,展示了比之前更強的軍事實力。在雙方達成的;饏f(xié)議中,哈馬斯還迫使以色列放松了對加沙地帶的經(jīng)濟封鎖。輿論普遍認為,這次沖突無形中抬高了哈馬斯在巴民眾中和國際上的地位。
以色列巴伊蘭大學(xué)教授約瑟·泰特爾波曼對新華社記者說,加沙之戰(zhàn)后,哈馬斯成了美國、以色列和埃及都需要打交道的一方,地位明顯上升。而與哈馬斯用強硬立場迫使以方讓步形成對比的是,阿巴斯奉行的溫和與非暴力的政策效果差強人意。以巴和談自2010年9月以來一直中斷,至今看不到恢復(fù)跡象。因此,加沙之戰(zhàn)更加堅定了阿巴斯“入聯(lián)”的決心,如半途而廢,他將因食言而使自身威信進一步受損。
阿巴斯說,在哈馬斯取得“軍事勝利”的背景下,如國際社會再反對巴“入聯(lián)”申請,將向巴勒斯坦人民傳遞“外交途徑無用,唯有武裝斗爭奏效”的信息。
加沙之戰(zhàn)后出現(xiàn)的這些新變化,也促使更多西方國家重新考慮對巴“入聯(lián)”問題的立場。據(jù)報道,包括法國在內(nèi)的一些歐洲國家已經(jīng)準備在聯(lián)大投票支持巴“入聯(lián)”。被以色列視為盟友的西方國家支持巴“入聯(lián)”,將對以色列產(chǎn)生更大的道義壓力。美國和歐盟已經(jīng)告誡以色列政府,勿對巴“入聯(lián)”作出“過激的”、“不可逆”的回應(yīng)。
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