在中日釣魚島爭端中,琉球占據(jù)著一個特殊地位。日本外務(wù)省《關(guān)于尖閣諸島所有權(quán)問題的基本見解》中極力撇清《馬關(guān)條約》和其取得釣魚島所謂“主權(quán)”的關(guān)系,并認(rèn)為釣魚島列嶼的行政編制隸屬琉球,琉球是日本的領(lǐng)土,因此釣魚島主權(quán)歸日本。如果我國能就日本結(jié)合琉球和釣魚島隸屬關(guān)系的相關(guān)主張進行針對性的回?fù),將能起到“以子之矛,攻子之盾”的效果?/p>
自1371年明朝昭告琉球并建立封貢制度至1879年,琉球一直都是中國的藩屬國。1879年日本廢琉球藩改為沖繩縣,縣官改由日本國委派。清政府當(dāng)年對日本單方面處分琉球的舉動提出了強烈抗議。但因1895年中國在甲午戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗,被迫簽署《馬關(guān)條約》并割讓臺灣、澎湖、遼東半島給日本,讓中國在琉球群島問題上失去了發(fā)言權(quán)。歷屆中國政府從未承認(rèn)日本吞并琉球的合法性,也沒有放棄對琉球的固有權(quán)利。
二戰(zhàn)后,出于冷戰(zhàn)的需要,美國把琉球列為亞洲重要的“戰(zhàn)略防區(qū)”。美國主導(dǎo)的對日《舊金山和約》第3條中,琉球列島由美國托管。美軍司令部1952年“第68號指令”詳定琉球列島之地理境界的經(jīng)緯線,而釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼正好在其經(jīng)緯度內(nèi),這便是日本聲稱釣魚島列嶼屬琉球領(lǐng)土的持論依據(jù)。1971年6月17日,美日達成《關(guān)于琉球群島和大東群島的協(xié)議》,將琉球的施政權(quán)“返還”日本。這成為日本政府對釣魚島“主權(quán)主張”的重要一環(huán)。
筆者認(rèn)為,日本依據(jù)美國托管琉球及美日“琉球返還”主張對釣魚島的主權(quán),從國際法看是站不住腳的。第一,日本歷史上對琉球的武力吞并及殖民統(tǒng)治不能取得琉球的主權(quán)。琉球人民復(fù)國運動和獨立運動持續(xù)百年。開羅會議中美會談時還達成共同托管琉球之共識,根據(jù)國際托管制度的宗旨,琉球人民應(yīng)享有民族自決權(quán),“琉球地位正;辈攀谴髣菟。
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