2012年美國(guó)總統(tǒng)大選日在即,“奧羅激戰(zhàn)”白熱化,為何候選人死磕270張“選舉人票”,這四年一輪回的終極選戰(zhàn),到底依照怎樣的游戲規(guī)則?
權(quán)利的妥協(xié)——選舉人票
根據(jù)美國(guó)憲法,美國(guó)總統(tǒng)選舉實(shí)行“選舉人團(tuán)”制,自1788年第一次實(shí)行以來(lái),已經(jīng)歷了200多年的發(fā)展與演變。這種間接選舉的辦法,不是靠贏得全國(guó)范圍注冊(cè)選民的“人頭票”,而是要計(jì)算50個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)總共538張“選舉人票”?偨y(tǒng)候選人獲得半數(shù)以上選舉人票,即可入主白宮。
這種制度主要是為了尊重各州的權(quán)利。538張“選舉人票”是參議員(100名)、眾議員(435名)、華盛頓特區(qū)代表(3名)的總數(shù)。參議員按州分配,50州每州2名;眾議員按人口產(chǎn)生,約50多萬(wàn)人選出一名。例如紐約州約有1600多萬(wàn)人口,就有31名眾議員,再加上2名參議員,總共33張選舉人票。因此,歷屆大選中,人口眾多的州都成為總統(tǒng)候選人爭(zhēng)奪的重要目標(biāo)。
民意的妥協(xié)——“贏者通吃”
除了緬因州和內(nèi)布拉斯加州是按普選票得票比例分配選舉人票外,美國(guó)其余48個(gè)州和華盛頓特區(qū)均實(shí)行“贏者通吃”法則——即候選人獲得相對(duì)多數(shù)“人頭票”,便贏得了本州所有選舉人票。因各州選舉人票數(shù)量相差較多,就可能出現(xiàn)在全國(guó)普選中累計(jì)得票多的總統(tǒng)候選人卻不能贏得大選的現(xiàn)象,美國(guó)歷史上曾多次發(fā)生上述情況。
如果所有候選人都未能獲得半數(shù)以上的選舉人票,則由國(guó)會(huì)眾議院從得票最多的前三名候選人中選出總統(tǒng)。1824年,約翰·昆西·亞當(dāng)斯就是在這種情況下,由眾議院投票表決后被指定為總統(tǒng)的。
現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)——無(wú)法替代
在美國(guó),認(rèn)為“選舉人團(tuán)”制不合理、呼吁廢除的呼聲一直沒(méi)有間斷過(guò)。《選舉團(tuán)和憲法》(ElectoralCollegeandtheConstitution)作者、丹佛大學(xué)法學(xué)教授哈德維(RobertM.Hardaway)的研究指出,過(guò)去200多年里,美國(guó)國(guó)會(huì)曾有700多項(xiàng)法案要取消“選舉人”制度,等于平均每年就有近4次,但最后都以失敗告終。
“原因是,美國(guó)先賢設(shè)計(jì)的這種選舉制不僅適合美國(guó)聯(lián)邦制的國(guó)情,并且體現(xiàn)了服從多數(shù)、同時(shí)尊重少數(shù)的民主真諦!痹诠戮S看來(lái),以“州”為計(jì)票單位的四大好處包括﹕第一,保護(hù)小州利益,杜絕人口眾多的大州聯(lián)合起來(lái)操縱選情,確保各州在聯(lián)邦層次上權(quán)利平等;第二,一次到位產(chǎn)生總統(tǒng),兩百年來(lái)由眾議院票決出總統(tǒng)的意外率僅1%,證明“選舉人”制度相當(dāng)有效;第三,可立即產(chǎn)生總統(tǒng),避免花費(fèi)大量時(shí)間清點(diǎn)每個(gè)村鎮(zhèn)的選票,減少拖延時(shí)間可能帶來(lái)的政治糾紛;第四,不會(huì)產(chǎn)生眾多小黨,使憲政制度比較穩(wěn)定。
歷史的妥協(xié)——“星期二”的起源
美國(guó)法律規(guī)定,大選固定在11月第一個(gè)星期一之后的星期二。如此“拗口”的日期,純粹基于1845年國(guó)會(huì)為選舉立法時(shí)的經(jīng)濟(jì)和宗教因素考量,與政治無(wú)關(guān)。
19世紀(jì)美國(guó)還是農(nóng)業(yè)社會(huì),一切以農(nóng)民作息為優(yōu)先考量。秋末收獲作物完畢,雪季未到,被認(rèn)為是舉行選舉的最恰當(dāng)時(shí)間。
由于當(dāng)時(shí)主要交通工具是馬車,居民從鄉(xiāng)下驅(qū)車長(zhǎng)途跋涉到城里投票,往往要花兩天時(shí)間,為了保證民眾周日上教堂、周三去集市,同時(shí)躲開(kāi)11月1日萬(wàn)圣節(jié),最終規(guī)定了這個(gè)特殊的“星期二”,并沿襲至今。
不只是大選日,美國(guó)民主黨和共和黨的黨內(nèi)提名初選也多安排在星期二,因此才會(huì)有所謂的“超級(jí)星期二”和“迷你星期二”。
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[ 責(zé)任編輯:吳怡 ]