美國奧巴馬政府日前在世界貿(mào)易組織提起磋商請求,就中國政府2009年至2011年對汽車及零部件“出口基地”提供撥款、稅收優(yōu)惠和利率優(yōu)惠等至少10億美元所謂“補(bǔ)貼”一事展開磋商。
第一問:為何選擇此時提出磋商?
美國傳統(tǒng)基金會高級研究員史劍道告訴新華社記者,中國政府早在2009年就開始提供出口補(bǔ)貼,而奧巴馬政府卻選擇在2012年大選前不到兩個月高調(diào)宣布磋商請求,這一時機(jī)選擇顯然是大選政治使然,奧巴馬是想利用掌握政府的優(yōu)勢撈取政治加分。
其實,如果美國認(rèn)為中國出口到美國的產(chǎn)品獲得中國政府出口補(bǔ)貼或以過低價格在美國市場傾銷,可以發(fā)起反補(bǔ)貼或反傾銷(“雙反”)調(diào)查。畢竟,世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制可能耗時三年才會得出結(jié)果,而“雙反”稅在幾個月內(nèi)就可出臺。此外,世貿(mào)組織裁決結(jié)果往往是要求敗訴國家停止執(zhí)行違反世貿(mào)規(guī)則的政策,而“雙反”稅執(zhí)行期往往長達(dá)五年以上。
史劍道認(rèn)為,選用世貿(mào)組織平臺反映出美國并未打算采取實際行動,這是因為60天的磋商階段結(jié)束后美國選舉結(jié)果也已水落石出,屆時如奧巴馬再度當(dāng)選并想緩和與中國的關(guān)系,可選擇與中國達(dá)成和解,這比提起“雙反”調(diào)查或采取其他更為強(qiáng)硬的貿(mào)易救濟(jì)措施有更多回旋余地。
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