近來,東亞局勢因數(shù)個島嶼的主權(quán)爭端而變得很不平靜:因獨島(日本稱“竹島”)主權(quán)紛爭,韓國和日本的關系勢同水火;圍繞釣魚島問題,日本政府強行實施所謂的“國有化”,給中日關系造成嚴重損害;在南千島群島(日本稱“北方四島”)問題上,俄羅斯和日本仍各執(zhí)一詞,僵持不下。
島嶼雖小,主權(quán)事大。圍繞島嶼的主權(quán)紛爭在全球范圍并不鮮見。但東亞的島嶼主權(quán)爭端何以在近期突然升溫?這背后,既有歷史宿怨,又有現(xiàn)實矛盾,既有經(jīng)濟利益的驅(qū)動,更有國際安全戰(zhàn)略的考量。
日前,韓國總統(tǒng)李明博登上獨島視察,引起日本政府強烈不滿,日本媒體更是稱其“政治作秀”。而韓國學者南相久則認為,李明博登島主要是希望表明其堅持主權(quán)的意志,其次也有政治策略的考慮。相反,日本借島嶼紛爭解決國內(nèi)政治問題的考慮似乎更多一些,因為執(zhí)政的民主黨試圖建立外交強硬態(tài)度的印象。
而在釣魚島問題上,日本野田政府和一些極右翼勢力的所作所為,實質(zhì)上事關日本是否反省、懺悔其近代化過程中對鄰國發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭,是否遵守戰(zhàn)敗后的承諾。日本政府11日和所謂釣魚島“島主”簽訂“購島”合同,既嚴重損害了中國領土主權(quán),同時也是對世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果的公然否定,是對戰(zhàn)后國際秩序的嚴重挑戰(zhàn)。
有專家分析說,日方挑釁的原因,是近年來日本國內(nèi)問題頻出,看不到也找不到出路,焦慮感漸漸增強并蔓延至社會各個階層,構(gòu)成民眾過激情緒的基礎。此外,日本政界的結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整也是一個原因。眼下又是大選逼近,國會斗爭日趨激烈,領土問題便成了表現(xiàn)“愛國心”的試金石。
同樣是二戰(zhàn)產(chǎn)物的俄日島嶼之爭,雙方也有著不同的考慮。日本急于收回主權(quán),而俄羅斯主要考慮到南千島群島周邊擁有豐富的漁業(yè)資源,因而一直在強化對上述島嶼的實際控制,由領導人頻頻登島視察。此外,從戰(zhàn)略角度考慮,俄也希望以此應對美國戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移帶來的潛在后果。
正如俄羅斯科學院遠東研究所副所長盧賈寧所言,整個東亞地區(qū)正成為大國爭奪的舞臺,也誘發(fā)了近期島嶼主權(quán)爭端的升級。遺憾的是,東亞地區(qū)目前缺乏統(tǒng)一的安全保障機制,已有的美日和美韓軍事同盟不僅無法解決當事國之間的主權(quán)紛爭,反而成為爭端激化的誘因之一。
盧賈寧認為,解決島嶼主權(quán)爭端需要從兩個方面著手:第一,應由當事國雙方談判解決爭端,不應讓第三國介入并將爭端國際化;第二,如果目前找不到解決辦法,就應暫時擱置爭端,單方面企圖改變現(xiàn)狀不僅無助于問題解決,反而會使爭端激化。東亞地區(qū)來之不易的和平與發(fā)展的局面,正受到該地區(qū)島嶼主權(quán)爭端不斷激化的沖擊。希望那些主動挑起事端、試圖挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序的勢力認清形勢,懸崖勒馬,回歸和平對話的正途,避免地區(qū)局勢的進一步惡化。
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