從簽訂“購買釣魚島”合同,到劃撥20.5億日元財政預(yù)備金,再到變更“土地所有權(quán)”,一場“購島”鬧劇正在日本持續(xù)上演。12日,日本政府不顧中方的強烈反對,拒絕撤銷“購島”決定。有分析認為,日本此舉意在擴大對釣魚島的控制,把“實際占有”變成“實際擁有”。
中國社會科學院國際法研究所研究員、法學系教授趙建文對中新社記者表示,中國從歷史和國際法兩方面都可證明釣魚島屬于中國,完全是“有史為憑、有法為據(jù)”。
史料都表明,釣魚島至少在明朝就已是中國領(lǐng)土。在國際法上,領(lǐng)土取得和變更方式有先占、時效、割讓、征服以及添附5種。趙建文表示,這5種方式本身并無先后,但是只要一國以某一種方式獲得了某地領(lǐng)土,那么他國再以其他方式主張該地主權(quán),應(yīng)視為無效。
趙建文就一些日本右翼團體以及部分保守媒體提出的所謂“證據(jù)”逐一進行了批駁。
日本提出的第一個“證據(jù)”是1895年將釣魚島及附屬島嶼編入日本沖繩縣的明治政府內(nèi)閣決議。日本沖繩縣組織調(diào)查團當年前往釣魚島,得到結(jié)論是“島上無清國之印跡”,因此認定釣魚島為“無主之島”。日本內(nèi)閣于是決定將釣魚島劃入琉球所轄之日本領(lǐng)土之內(nèi)。
趙建文表示,釣魚島是中國人在明朝最先發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)的。對于“島上無清國之印跡”這一說法,趙建文表示,“中國島嶼眾多,不能說沒有中國人居住就不是中國領(lǐng)土,“中國古代的漁民在釣魚島及其附近海域從事打撈充分說明了中國對其開發(fā)和利用”。
日本的第二個“證據(jù)”是日本對于釣魚島的實際控制已經(jīng)變成了“時效取得”。按照國際法,如果“一國原先不正法和非法占有某塊領(lǐng)土,并且已經(jīng)在相當時期內(nèi)不受干擾地加以占有,以致造成了一種信念,認為事物現(xiàn)狀是符合國際秩序的,那么該國就取得該土地的主權(quán)!比毡镜倪壿嬍,從甲午戰(zhàn)爭算起,日本控制釣魚島已經(jīng)有100多年的時間,理應(yīng)“擁有”釣魚島主權(quán)。
趙建文認為,日本是在甲午戰(zhàn)爭中非法竊取釣魚島及其附屬島嶼,中國從未承認過。在領(lǐng)土取得和變更方式來看,中國已經(jīng)“先占”釣魚島,日本其后的“時效取得”無實際意義。并且,日本“時效取得”的理由也站不住腳。釣魚島屬日本非法占有,并且不是“不受干擾”地占有,中國一直在宣示釣魚島的主權(quán)。
日本的第三個“證據(jù)”是,1971年,日美兩國在“歸還沖繩協(xié)定”中把釣魚島等島嶼列入“歸還區(qū)域”,將行政管轄權(quán)交給了日本,中國政府沒有立即反對,日本認為可視為中國“默認”了日本對釣魚島的主權(quán)。
趙建文認為,美日之間私相授受中國領(lǐng)土的做法從一開始就遭到中方堅決反對,不予承認。他說,“美國有什么權(quán)利決定中國的領(lǐng)土歸屬,日本竊占釣魚島可以說是錯上加錯”。
作為資深的國際法專家,趙建文表示,無論從國際法角度,還是從歷史角度,中國對釣魚島的主權(quán)無可爭辯,日本的所謂“證據(jù)”根本站不住腳。
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