上周末，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓首次出訪太平洋島國庫克群島，這是她今年5月份以來的第三次亞太之行，她也是首位參加太平洋島國論壇的美國國務(wù)卿。接下來，希拉里還要訪問印度尼西亞、中國、文萊、東帝汶和俄羅斯。
這次在太平洋島國庫克群島舉行的是第43屆 太平洋島國論壇。在此之前，這一區(qū)域性對話機制主要由澳大利亞、新西蘭和圖瓦盧等在這一地區(qū)范圍內(nèi)的島嶼國家領(lǐng)導人出席，美國以往都是以觀察員的身份列席，派出的也只是級別較低的官員。此次希拉里以美國“最資深外交官”的身份出席一個并不太為人所知的區(qū)域性會議，這著實出乎許多人的意料。對此，中國人民大學國際關(guān)系學院副院長金燦榮認為：“這次亞太六國行其實是對上一次歐亞行的補充，庫克群島顯示她對南太的重視，這是一個動機，還有一個，中國這一站比較特殊的地方是，因為她原來的歐亞六國行當中，在中國周邊講了一些陰陽怪氣的話。另外這些年美國高調(diào)回歸亞洲，現(xiàn)在這個政策在美國國內(nèi)有一些爭論，《華盛頓郵報》不久以前發(fā)表文章，《華爾街日報》也發(fā)表過文章，都是批評美國現(xiàn)在回歸亞太政策太粗糙，得罪的人太多不說，還沒什么收獲，所以她這個要給中國一點解釋，還有一點是做給國內(nèi)看的，告訴國內(nèi)我在把一些遺漏的部分給補上，把沒有訪問的地方補上，這是一個動機，還有一個對中國做一些解釋，對她以前做事比較毛糙的地方做一些修補�！�
最近一段時間，美國“重返亞太”的姿態(tài)已凸顯無疑，加快在這一地區(qū)的戰(zhàn)略部署早已不僅僅是紙上談兵。這主要體現(xiàn)在對于盟友日本的無條件支持、處理近期東南亞各國分歧以及開始在澳大利亞部署軍事力量等方面。那么，希拉里此次出行將給地區(qū)局勢帶來什么樣的影響？金燦榮表示：“我覺得應(yīng)該是四方面的問題吧，一個是海上問題，一個是東海釣魚島，還有南海問題中國與菲律賓之間的爭議，這些問題她要控制一下。對美國來講在中國周邊保持一個低烈度緊張是最好的；第二個是要向中國解釋這兩年回歸亞洲政策其實不是針對中國，中國不要反應(yīng)過度；第三個就是談一些熱點問題，包括中東敘利亞，伊朗，包括南亞的阿富汗、巴基斯坦，包括東亞朝核這幾個熱點問題；第四就是談中美關(guān)系熱點貿(mào)易問題，在貿(mào)易上說兩句有可能給奧巴馬加分，你看我派第一外交官去中國談就業(yè)問題，這樣就可能給他長點分。中國會非常重視這一訪問，胡主席、習副主席、總理和委員長，大概都會見。高層溝通算是個成果，但除此以外，實際成果應(yīng)該不會有。”
雖然希拉里在此次行程中多次弱化外界關(guān)于美中兩國將在亞太地區(qū)“劍拔弩張”的預測，強調(diào)說“亞太之大可以容得下美國和中國”，美國在亞太地區(qū)頻繁活動并非是針對某個國家。但據(jù)報道，希拉里此次出訪還為這一地區(qū)各島嶼國家?guī)砹巳Ф嗳f美元的投資計劃，再加上此前美國在太平洋各島嶼國家的投資總額已經(jīng)超過三億美元，如此持久的“投資”，意味著美國對該地區(qū)必然有所期待。對于希拉里關(guān)于中美關(guān)系的表態(tài)，金燦榮先生表示：“講話的基調(diào)還是好的，我們應(yīng)該給予肯定，但是大家注意，其實這個話是我們中國先說的，2月份習近平主席訪問美國時就講過，太平洋足夠大得可以容得下中美兩個大國�；ダ献魇侵忻狸P(guān)系唯一正確的選擇，美國想遏制中國是做不到的，對抗代價太大，也是不能做的。從理性的角度來講，和中國攜手并進，確實是一個負責任的政府、理性的政府必須要做的選擇。”
有觀點認為，美國在亞太地區(qū)擁有日本、澳大利亞和新西蘭等三個重要盟友已經(jīng)足夠，但美國的胃口似乎不止于此，拉攏太平洋島嶼國家，牽制中國的發(fā)展才是美國“寬松遏制政策”的根本目的。鑒于此，有國際問題專家表示，中國需要與太平洋各島嶼國家繼續(xù)保持緊密的溝通和合作，并對由此產(chǎn)生的動向和發(fā)展趨勢提前做出預判。因為，保持和促進這一區(qū)域的和平與發(fā)展不僅符合中美兩國利益，更是維持亞太地區(qū)穩(wěn)定與平衡的必要因素之一。
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