圖表:俄羅斯正式成為世貿(mào)組織成員 新華社記者 崔瑩 編制
在加入世界貿(mào)易組織議定書中,俄簽署了57個貨物貿(mào)易市場準入雙邊協(xié)議和30個服務貿(mào)易市場準入雙邊協(xié)議。除部分商品進口關稅和市場準入享受過渡期外,俄羅斯將履行世貿(mào)組織的所有規(guī)定,違反規(guī)定的進口數(shù)量限制、禁令、許可證、授權將廢除,此后不能再出臺。
與其他國家一樣,俄羅斯入世后將被要求降低關稅和開放市場。關稅方面,入世后,俄羅斯總體關稅水平將從2011年年底的10%降至7.8%,其中農(nóng)產(chǎn)品關稅水平從13.2%降至10.8%,工業(yè)產(chǎn)品關稅水平從9.5%降至7.3%。關稅平均保護期為兩至三年,敏感商品的保護期為五至七年。約三分之一的商品從入世之日起下調(diào)進出口關稅,四分之一的稅目將在三年內(nèi)調(diào)整到位。
服務貿(mào)易市場準入方面,俄羅斯對世貿(mào)組織涵蓋的155項服務業(yè)中的116項作出承諾。其中,電信市場在入世四年后取消對外資股份比例的限制;保險市場允許提高外資參股比例,并且在俄入世九年后允許外國保險公司建立分支機構。鐵路運輸方面,俄羅斯承諾使進口貨物和本國境內(nèi)同類貨物的運費趨同。知識產(chǎn)權保護方面,俄羅斯承諾在入世后完全按世貿(mào)組織規(guī)則保護知識產(chǎn)權。此外,俄政府還承諾在入世四年內(nèi)加入世貿(mào)組織政府采購協(xié)議。
俄政府認為,入世條件基本可以接受,而俄第一副總理舒瓦洛夫更是認為達成了世貿(mào)組織歷史上“前所未有的優(yōu)惠條件”。其理由在于:第一,在農(nóng)業(yè)補貼問題上,目前俄每年的農(nóng)業(yè)補貼規(guī)模大約為40億美元,入世后不降反升,在一定年限內(nèi)可以提高到每年90億美元,之后再重新調(diào)整到40億美元;第二,俄只允許外資銀行在俄成立子行,不允許直接開設分行。并且,俄整體銀行體系中外資比例不得超過一半;第三,在天然氣銷售領域,允許俄保留國內(nèi)和海外市場價格的“剪刀差”。
從行業(yè)角度看,備受關注的汽車行業(yè)爭取到七年的關稅保護期,其關稅是分階段逐步下降至15%。而禽肉的保護期為八年,豬肉、牛肉和禽肉產(chǎn)品在入世后依然采用進口配額制度。此外,某些商品如計算機整機、筆記本電腦、移動電話在入世初期(一至三年)可以調(diào)高而不是降低關稅。
不過,醫(yī)藥和家電等進口關稅降幅接近一半甚至三分之二,食品、糧食作物等關稅降幅也超過5%。以藥品為例,進口關稅將從15%降至5%。目前,進口藥品在俄羅斯市場的比重超過70%。
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