計(jì)劃讓日本自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)絡(luò)官常駐美軍指揮部門(mén)
8月3日,日本防衛(wèi)大臣森本敏正式開(kāi)始其上任以來(lái)的首次訪美。雙方將就美國(guó)亞太軍事戰(zhàn)略調(diào)整背景下的駐日美軍整編計(jì)劃、深化美日同盟等問(wèn)題交換意見(jiàn)。鑒于7月23日抵達(dá)日本的美軍12架“魚(yú)鷹”戰(zhàn)機(jī)仍在日本引起強(qiáng)烈反對(duì),森本敏將以在美試乘“魚(yú)鷹”戰(zhàn)機(jī)的姿態(tài)回應(yīng)其國(guó)內(nèi)民眾壓力,以期與美國(guó)在加大亞太地區(qū)軍事部署力度方面進(jìn)一步合拍。美日此次協(xié)調(diào)立場(chǎng)的另一背景是,日本政府7月31日發(fā)表的2012年度《防衛(wèi)白皮書(shū)》受到來(lái)自中國(guó)的嚴(yán)厲批評(píng)。
在美國(guó)的亞太軍事戰(zhàn)略中,日本有著“盟友”的頭銜與分量。連日來(lái),美日間軍事互動(dòng)頻繁,美國(guó)明顯加大向駐日美軍基地軍力投入力度。繼“魚(yú)鷹”戰(zhàn)機(jī)抵達(dá)日本后,美軍8架F—22“猛禽”戰(zhàn)斗機(jī)于7月28日抵達(dá)位于日本沖繩縣的嘉手納基地。據(jù)悉,美軍還將于今年下半年在該基地部署12架F—22“猛禽”戰(zhàn)斗機(jī)。美方8月2日透露,美日正在展開(kāi)協(xié)調(diào),計(jì)劃讓日本自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)絡(luò)官常駐位于華盛頓近郊的美國(guó)海軍作戰(zhàn)部和空軍參謀部。此舉若付諸實(shí)施,這將是日本首次向美國(guó)海軍和空軍中樞機(jī)構(gòu)派遣自衛(wèi)隊(duì)人員。
“空海一體戰(zhàn)”以中國(guó)為“靶心”
在所有這些軍事部署和交流行動(dòng)中,中國(guó)都成為“靶心”話題。8月2日,《華盛頓郵報(bào)》刊登長(zhǎng)篇報(bào)道,稱在過(guò)去20年間,五角大樓一直研究如何以“空海一體戰(zhàn)”對(duì)付中國(guó),其主旨是如果美中開(kāi)戰(zhàn),美軍隱形轟炸機(jī)和潛艇將在第一回合摧毀中國(guó)內(nèi)地的遠(yuǎn)距離偵測(cè)雷達(dá)和精密導(dǎo)彈系統(tǒng),導(dǎo)致中國(guó)軍方“失明”,隨后將對(duì)中國(guó)展開(kāi)大規(guī)模?展。美軍“空海一體戰(zhàn)”理念并非新聞,但美國(guó)媒體如此赤裸裸地渲染中國(guó)即為“靶心”尚不多見(jiàn)。
奧巴馬提出美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略后,美國(guó)國(guó)會(huì)要求五角大樓就這一新戰(zhàn)略進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。為此,五角大樓授權(quán)華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心撰寫(xiě)相關(guān)報(bào)告。日前,這一題為《美軍在亞太地區(qū)態(tài)勢(shì)戰(zhàn)略:獨(dú)立評(píng)估》的報(bào)告已經(jīng)面世。報(bào)告稱,美國(guó)及其盟友在亞太地區(qū)面臨的主要地緣政治不確定性是“未來(lái)中國(guó)崛起和影響力增加將如何影響秩序和穩(wěn)定”。該報(bào)告敦促奧巴馬政府加速在亞太地區(qū)的軍事存在,派出更多的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、攻擊核潛艇、導(dǎo)彈系統(tǒng)及其他武器裝備。報(bào)告建議,“在中國(guó)的后院”至少再派出一艘或更多的核潛艇和超過(guò)5000人的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兩棲戰(zhàn)斗部隊(duì),此外,美國(guó)還應(yīng)派出更多的兩棲攻擊艦、兩棲戰(zhàn)車、F/A—18型多用途戰(zhàn)機(jī)、AV—8B型鷂式戰(zhàn)機(jī)、攻擊直升機(jī)等先進(jìn)武器裝備。位于西太平洋中心的關(guān)島是美國(guó)控制亞太局勢(shì)的重要戰(zhàn)略中心。目前,美軍在該地部署了一支由三艘攻擊潛艇組成的艦隊(duì),駐扎著輪值的B—52轟炸機(jī)。該報(bào)告建議,應(yīng)該增加部署在關(guān)島的攻擊潛艇數(shù)量,永久性部署12架B—52轟炸機(jī)。
美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔就這一報(bào)告回應(yīng)說(shuō),報(bào)告中的諸多建議與五角大樓的戰(zhàn)略思路合拍。美國(guó)海軍將重新分配軍力,從當(dāng)前的大西洋和太平洋各分配50%的軍力,變?yōu)榘?0%的兵力部署在太平洋地區(qū)。美軍將增加同該地區(qū)的盟友和伙伴進(jìn)行軍演的次數(shù),強(qiáng)化這種軍力調(diào)整的效果。8月1日,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院軍事委員會(huì)就上述報(bào)告舉行聽(tīng)證會(huì)。美國(guó)國(guó)防部副助理部長(zhǎng)謝爾在聽(tīng)證會(huì)上表示,五角大樓將根據(jù)這一報(bào)告的評(píng)估,考慮向關(guān)島派出更多軍力。
在亞太軍事部署問(wèn)題上存在諸多“短板”
美國(guó)難掩其軍事戰(zhàn)略中劍指中國(guó)的意向,卻仍上下其手,打拉結(jié)合。剛剛結(jié)束對(duì)亞太國(guó)家訪問(wèn)的美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)卡特8月1日表示,對(duì)于發(fā)展一個(gè)和平、繁榮和安全的亞太地區(qū)而言,中國(guó)有著至關(guān)重要的作用。他說(shuō),美國(guó)在亞太的軍力再平衡不是針對(duì)某個(gè)國(guó)家或某些國(guó)家,它不是關(guān)于中國(guó)也不是關(guān)于美國(guó),關(guān)乎的是整個(gè)和平的亞太地區(qū)。
美國(guó)在亞太軍事部署問(wèn)題上也存在著諸多“短板”。戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心在其報(bào)告中就警告美國(guó)新軍事戰(zhàn)略將與不斷收緊的軍事預(yù)算發(fā)生沖突?ㄌ1日也警告說(shuō),如果美國(guó)國(guó)會(huì)不在今年年底前就均衡削減赤字問(wèn)題達(dá)成解決方案,明年初啟動(dòng)的自動(dòng)減赤機(jī)制將給美軍方實(shí)施新國(guó)防戰(zhàn)略和應(yīng)急戰(zhàn)備造成“破壞性”后果。如果自動(dòng)減赤機(jī)制啟動(dòng),美國(guó)的國(guó)防預(yù)算在2013年將削減550億美元。
此外,美國(guó)的一些戰(zhàn)略構(gòu)想并未得到其盟友毫無(wú)保留的贊同與支持。戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心在其報(bào)告中說(shuō),澳大利亞在地理、政治及現(xiàn)有國(guó)防能力和基礎(chǔ)設(shè)施等方面為美國(guó)提供了足夠的戰(zhàn)略縱深,建議美國(guó)在澳大利亞珀斯建立包括核動(dòng)力航母、戰(zhàn)斗機(jī)、巡洋艦及驅(qū)逐艦在內(nèi)的航母打擊編隊(duì)。對(duì)此,澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)斯特芬·史密斯在做出回應(yīng)時(shí)表示,美國(guó)不會(huì)在澳大利亞領(lǐng)土上擁有永久的軍事基地,這一點(diǎn)不會(huì)改變。