據(jù)日本媒體報道,在日本首相野田佳彥7月7日說出要將釣魚島“國有化”的話之后,7月9日美國國務(wù)院高官表示,釣魚島“屬于《美日安保條約》第5條的適用范圍”。日本一些人對此顯得很興奮,似乎美國在中日圍繞釣魚島的新一輪爭端中明確地站在了日本一邊。
按照《開羅宣言》與《波茨坦公告》的規(guī)定,二戰(zhàn)后日本應(yīng)將其攫取的領(lǐng)土全數(shù)歸還,但戰(zhàn)后美國占領(lǐng)釣魚島,在1972年又將釣魚島的“施政權(quán)”交給了日本。從某種意義上講,中日釣魚島爭端的始作俑者正是美國。在美國看來,東亞兩個大國中國和日本,如果形成聯(lián)盟,對于美國而言將是一場噩夢,因此,中日之間存在領(lǐng)土矛盾符合美國的利益。所以有理由懷疑,美國將釣魚島交給日本,正是為了在中日之間打下一個楔子。
然而,在私相授受之時,美國還留了一手,并未明言釣魚島主權(quán)屬于中日哪一方,始終只是說將“施政權(quán)”給了日本,使日本始終“心中不安”。隨著中國國力的逐漸強大,從上世紀90年代開始,日本宣稱釣魚島在《日美安保條約》第五條的“保護”范圍之內(nèi),并一再要求美國明確態(tài)度,其目的就是要抱住美國這條粗腿,將此作為中日釣魚島爭端中的“王牌”。但美國為了不深度介入中日爭端,較長一段時間內(nèi)都采取了模糊的態(tài)度,并未對日本的要求作出正面而又清晰的回應(yīng)。
近年,從制衡中國的戰(zhàn)略出發(fā),在釣魚島問題上,美國的態(tài)度有了一些調(diào)整,2009年希拉里曾說過釣魚島屬于《美日安保條約》保護的范圍,以此給日本打氣。話雖如此,但美國并不希望這個承諾有實現(xiàn)的那一天。
美國與其他國家結(jié)盟,目的是利用其他國家達到它的戰(zhàn)略目標,美國是主,其他盟國是從,就好似“狗搖尾巴”。如果被盟國占據(jù)了主動,美國反而被自己的盟國牽著鼻子走,那就變成了“尾巴搖狗”,1914年斐迪南大公在薩拉熱窩遇刺,奧匈對塞爾維亞宣戰(zhàn),英、法、德等雙方盟國被動地加入到了曠日持久的一戰(zhàn)中來,美國極力避免的正是這樣的結(jié)果。
因此,上述美國國務(wù)院高官才會繼續(xù)強調(diào),在釣魚島問題上,“美方最終將不會表明特定立場選邊站”,“期待相關(guān)國家以和平的方式解決”。這才是美國真正的態(tài)度。在釣魚島問題上,美國盡力避免的就是被日本占據(jù)主動,將它裹挾進沖突。從另一方面講,美國在釣魚島問題上若即若離的態(tài)度,也讓日本始終無法安心,這也是美國對待盟國的一種藝術(shù),說得不清不楚,就能讓你始終都得聽我的。(霍建崗)