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希拉里訪埃及被稱關(guān)鍵之旅 美對埃政策務(wù)實轉(zhuǎn)變

時間:2012-07-17 10:41  來源:中國青年報

  7月14日,剛剛結(jié)束亞洲之行的美國國務(wù)卿希拉里·克林頓,馬不停蹄地直奔開羅展開為期3天的埃及之旅。這場被認(rèn)為是在埃及“關(guān)鍵時期的關(guān)鍵之旅”,能否解開美國對埃政策困局,仍是一個未知數(shù)。

  “關(guān)鍵時間的關(guān)鍵之旅”

  一位不具名的美國國務(wù)院官員對本報記者表示,希拉里訪埃之行,是“在埃及關(guān)鍵時期的關(guān)鍵之旅”。之所以把目前稱作關(guān)鍵時期,是因為埃及選出的新總統(tǒng)正與埃及軍方進行艱難的權(quán)力博弈,埃及正處于“穆巴拉克政權(quán)倒臺后向民主過渡的關(guān)鍵時期”。

  自今年6月24日埃及舉行“后穆巴拉克時代”的首次大選后,埃及兩個派別之間的權(quán)力博弈變得異常尖銳,一派是以新當(dāng)選總統(tǒng)、埃及自由與正義黨主席穆爾西為代表的穆斯林兄弟會(以下簡稱穆兄會),另一派是以埃及武裝部隊最高委員會主席坦塔維為代表的軍方。

  埃及大選結(jié)果是穆爾西以微弱優(yōu)勢獲勝當(dāng)選總統(tǒng),這讓一直在埃及政權(quán)過渡階段掌權(quán)的武裝部隊最高委員會難以接受。因為過去幾十年來,穆兄會被穆巴拉克政權(quán)看作是非法組織,一直遭到軍方的打擊。如今穆兄會掌權(quán),會不會對有關(guān)人士“反攻倒算”,這是軍方大佬們最擔(dān)心的問題。

  正因如此,埃及大選前后兩派權(quán)力斗爭就從來沒有停止過。大選前夕,親軍方的埃及最高憲法法院就以選舉法部分違憲為由,宣布解散穆兄會占優(yōu)勢的人民議會,武裝部隊最高委員會隨后宣布收回立法權(quán)。

  7月8日,剛剛就任總統(tǒng)第8天的穆爾西在開羅會見了美國副國務(wù)卿威廉·伯恩斯后不久就發(fā)布總統(tǒng)令要求議會復(fù)會,但埃及最高憲法法院隨后宣布穆爾西的行政命令沒有任何法律依據(jù)。埃及法官協(xié)會會長艾哈邁德·津德說:“我們鄙視和譴責(zé)美國干預(yù)我們的事。”

  埃及斗爭的兩個派別能否實現(xiàn)真正和解,關(guān)系到埃及是否能結(jié)束動蕩、走向穩(wěn)定與發(fā)展的正軌,甚至關(guān)系到埃及與以色列關(guān)系以及中東地區(qū)的穩(wěn)定。正因如此,希拉里·克林頓訪埃在時間點上就顯得非常重要。

  美國政策導(dǎo)向的兩難選擇

  從穆巴拉克時代到后來的埃及“民主革命”,埃及軍方都是美國的傳統(tǒng)盟友,為美國在中東打擊恐怖主義、推動巴以和平進程等戰(zhàn)略目標(biāo)作出了巨大貢獻,也在“民主過渡”期間保持埃及相對穩(wěn)定起了決定性作用。每年美國對埃及的軍援額度達13億美元。

  反觀有著強烈伊斯蘭宗教色彩的穆兄會,與黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦哈馬斯有千絲萬縷的聯(lián)系,曾經(jīng)是美國和埃及軍方的共同“敵人”。數(shù)年前,某位美國國務(wù)卿還曾公開宣稱,華盛頓沒有、也永遠不會和穆兄會對話。

  如果說過去美國政策偏向埃及軍方的話,在“引導(dǎo)”埃及“民主革命”、“出乎意料”地讓穆兄會掌權(quán)之后,美國不得不面臨一個務(wù)實的政策轉(zhuǎn)變。

  希拉里·克林頓14日到達開羅后不久,就與穆爾西進行了會晤。她表示,“美國支持埃及向民選政府的全面過渡,并努力使民選政府取得成功”。她宣布,美國將免除埃及10億美元債務(wù),向埃及提供2.5億美元的貿(mào)易信貸擔(dān)保,建立6000萬美元的投資基金,9月將派遣高級別商貿(mào)代表團訪問埃及。

  不具名的美國國務(wù)院官員對本報記者說,美國支持“民主過渡和民選政府”,并不意味著美國要拋棄埃及軍方并完全偏向穆兄會,美國不會放棄與埃及軍方保持的長期的盟友關(guān)系。希拉里·克林頓此行,不是要對各派“提出具體建議”,而是希望通過“與埃及主要政治力量的接觸而加深對埃及現(xiàn)狀的了解”,促成他們的和解。

  希拉里·克林頓隨后也與坦塔維和埃及武裝部隊最高委員會成員進行了會談,她在會談中強調(diào)埃及“向文官政府過渡的重要性”。但會談結(jié)束后不久,坦塔維在一次閱兵儀式上就表示,軍隊不會允許“某一個組織阻止軍方完成保衛(wèi)埃及人民的使命”。有分析指出,他針對的似乎正是穆兄會。

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編輯:吳怡

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