根據(jù)埃及總統(tǒng)令,上月被解散的埃及人民議會(huì)(議會(huì)下院)于7月10日“恢復(fù)工作”。當(dāng)日,埃及最高憲法法院又做出裁定,中止執(zhí)行穆?tīng)栁黝C布的重啟人民議會(huì)的總統(tǒng)令。埃及多家媒體以“政治地震”描述穆?tīng)栁骺偨y(tǒng)的決定,稱(chēng)其為“早期對(duì)抗”,認(rèn)為這可能終結(jié)穆?tīng)栁髋c軍方的“短暫蜜月”。
埃及最高憲法法院6月14日裁定議會(huì)選舉法部分條款違憲,宣布新選出的人民議會(huì)無(wú)效并予以解散。埃及武裝部隊(duì)最高委員會(huì)隨后下令執(zhí)行判決,人民議會(huì)議員未經(jīng)許可不得進(jìn)入議會(huì)大樓,并發(fā)布補(bǔ)充憲法聲明,軍方收回立法權(quán)。而剛剛當(dāng)選總統(tǒng)不久的穆?tīng)栁?日則發(fā)布總統(tǒng)令,要求人民議會(huì)恢復(fù)立法工作,直到選出新議會(huì)。
今年2月,控制埃及30年的穆巴拉克辭去總統(tǒng)職務(wù),將權(quán)力移交給軍方。穆斯林兄弟會(huì)下屬的自由與正義黨主席穆?tīng)栁髟谏蟼(gè)月贏得埃及歷史上的首次自由選舉,并于6月30日正式就職。由于軍方在埃及社會(huì)生活中有特殊地位和勢(shì)力,兄弟會(huì)和軍方在選舉結(jié)束后便達(dá)成妥協(xié):軍方承認(rèn)“縣官”,認(rèn)可并祝賀穆?tīng)栁鳟?dāng)選,承諾“正常交權(quán)”;兄弟會(huì)承認(rèn)“現(xiàn)管”,不再公開(kāi)挑戰(zhàn)軍方權(quán)威。目前,埃及的政治進(jìn)程仍是軍方在主導(dǎo),但穆?tīng)栁黠@然不甘心只做“傀儡”,剛上臺(tái)執(zhí)政一周多,就決定收回立法權(quán)。
穆?tīng)栁鞯臎Q定將面臨一系列的司法和政治挑戰(zhàn)。如果議會(huì)獲許重開(kāi),其通過(guò)的每一個(gè)決議都會(huì)受到法庭的質(zhì)疑。同時(shí),因?yàn)榱⒎?quán)的恢復(fù),埃及將會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)立法機(jī)構(gòu)——此前收回立法權(quán)的軍方和現(xiàn)在獲總統(tǒng)授權(quán)而重開(kāi)的議會(huì)。而如果穆?tīng)栁飨萑肱c軍方和司法系統(tǒng)的斗爭(zhēng)中,那他試圖成為團(tuán)結(jié)各方力量總統(tǒng)的努力將大打折扣。
穆斯林兄弟會(huì)不僅贏得總統(tǒng)大選,而且在人民議會(huì)中的席位超過(guò)了70%。同樣來(lái)自穆斯林兄弟會(huì)的議長(zhǎng)卡塔特尼9日發(fā)表聲明,“呼吁議會(huì)10日下午2時(shí)(北京時(shí)間18時(shí))開(kāi)會(huì)”。一些伊斯蘭議員也表態(tài),將突破軍方的封鎖強(qiáng)行進(jìn)入議會(huì)大樓。為了避免發(fā)生沖突,原先包圍議會(huì)大樓的軍方也隨后撤離,允許議員們進(jìn)入。10日當(dāng)天,議員們順利進(jìn)入議會(huì)大樓,人民議會(huì)正式“恢復(fù)工作”,但一些自由派和獨(dú)立人士議員抵制了這次會(huì)議。10日的人民議會(huì)會(huì)議開(kāi)了不到10分鐘,并進(jìn)行了電視直播。主要議題是委托議長(zhǎng)就解散議會(huì)一事向埃及司法機(jī)構(gòu)提起上訴,以求“討個(gè)說(shuō)法”。
在歷經(jīng)17個(gè)月的動(dòng)蕩之后,關(guān)于埃及議會(huì)命運(yùn)的爭(zhēng)執(zhí)讓這個(gè)期望重新獲得穩(wěn)定的國(guó)家再次陷入分裂。10日當(dāng)天,數(shù)百名埃及民眾聚集在曾經(jīng)的“風(fēng)暴中心”——開(kāi)羅市中心的解放廣場(chǎng)舉行游行示威,高呼口號(hào)支持穆?tīng)栁鞯臎Q定,要求軍方下臺(tái)。而當(dāng)示威者獲悉最高憲法法院中止總統(tǒng)令的裁決后,當(dāng)晚解放廣場(chǎng)的緊張局勢(shì)顯著加劇。有示威者聲稱(chēng),“最高憲法法院的決定顯然有政治因素,這證實(shí)了該法院仍是前政權(quán)的工具”。但同時(shí)也有一些反對(duì)穆?tīng)栁骺偨y(tǒng)令的民眾在總統(tǒng)府前進(jìn)行抗議。
雖然總統(tǒng)和軍方的博弈還在進(jìn)行,但雙方的溝通渠道還是比較暢通的,也都保持著相當(dāng)?shù)目酥,而且穆(tīng)栁魈魬?zhàn)軍方的行為也并沒(méi)有真正觸及軍方的紅線(xiàn)。因此雙方的關(guān)系應(yīng)該不至于破裂,但他們之間的權(quán)力斗爭(zhēng)可能會(huì)貫穿于穆?tīng)栁鞯恼麄(gè)執(zhí)政過(guò)程。(劉瀅)