歐洲理事會常任主席范龍佩29日凌晨宣布,歐元區(qū)成員國已同意讓歐元區(qū)永久性救助基金——歐洲穩(wěn)定機制(ESM)直接向陷入危機的成員國銀行注資,但前提是歐元區(qū)先建成單一的銀行業(yè)監(jiān)管機制。
范龍佩在歐元區(qū)領導人結束激烈的討價還價后對新聞界說:“我們一致認為打破主權債務危機與銀行危機間的‘惡性循環(huán)’已經是一件非常緊迫的任務。歐盟委員會不久將根據歐盟相關法律文件提交有關單一監(jiān)管機制的建議。”
按照現行規(guī)定,計劃7月開始運作的歐洲穩(wěn)定機制只能用于救助國家,即救助資金只提供給歐元區(qū)成員國政府。當然,受援國政府可以根據需要,再用這筆錢救助本國銀行。如此安排的一個后果是對銀行業(yè)的救助仍會轉嫁到政府頭上,導致受援國政府債務增加,財政困難加劇,形成銀行危機與主權債務危機之間的惡性循環(huán)。如果歐洲穩(wěn)定機制可直接向一國銀行注資,不體現為該國政府負債,那么就不會造成其債務形勢惡化。
歐元區(qū)領導人還同意,對于已經采取措施努力削減財政赤字和債務的成員國,可以動用歐元區(qū)臨時性救助基金——歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)或歐洲穩(wěn)定機制,直接購買其國債以降低其融資成本,而不必附加新的緊縮或改革要求。
此前,德國一直堅決反對動用歐元區(qū)救助基金直接購買重債國國債,認為此舉會削弱相關國家削減赤字和推行改革的動力。