第七次,中國國家主席胡錦濤踏上二十國集團領(lǐng)導人峰會之旅。
這一次,在世界經(jīng)濟面臨諸多不穩(wěn)定和不確定因素、二十國集團在國際經(jīng)濟事務中作用更受重視的背景下,遠赴萬里之遙的墨西哥小城洛斯卡沃斯。
再一次,世界聚焦中國作為。期待洛斯卡沃斯峰會“繼續(xù)致力于保增長、促穩(wěn)定,向世界經(jīng)濟傳遞信心,向全球經(jīng)濟治理提供動力”。中方的如是表態(tài),受到國際輿論廣泛關(guān)注。
罕見的國際協(xié)調(diào)進程
自從2008年爆發(fā)國際金融危機以來,國際社會對有效的全球經(jīng)濟治理的需求,突然之間變得無比緊迫。當年11月,二十國集團成員的領(lǐng)導人在秋風蕭瑟的華盛頓舉行峰會,商討對策,協(xié)調(diào)政策,采取行動。此后不足4年的時間內(nèi),又分別聚首英國倫敦、美國匹茲堡、加拿大多倫多、韓國首爾、法國戛納……歷史罕見的國際金融危機,催生了歷史罕見的國際協(xié)調(diào)進程。
世界地圖上,呈現(xiàn)出二十國集團各成員領(lǐng)導人峰會之旅留下的密集交錯航線。一份份顯示共識的成果文件,在一定程度上穩(wěn)定了市場的信心。二十國集團從應對國際金融危機的有效機制逐步轉(zhuǎn)化為全球經(jīng)濟治理的重要平臺,已形成以峰會為引領(lǐng)、協(xié)調(diào)人和財金渠道“雙軌機制”為支撐、部長級會議和工作組為輔助的架構(gòu)。
胡錦濤主席出席了二十國集團領(lǐng)導人迄今舉行的歷次峰會。在這個平臺上,中方始終積極參與應對國際金融危機、加強全球經(jīng)濟治理合作,發(fā)揮了建設(shè)性作用,作出了重要貢獻。中方以“首先把國內(nèi)的事情辦好”的表率行動,走出了一條積極應對國際金融危機的有效路徑,不僅在世界上率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好,而且成為世界經(jīng)濟復蘇的引擎。
中方以負責任的主張和行動,支持國際金融組織根據(jù)國際市場變化增加融資能力,加大力度支持受這場金融危機影響的發(fā)展中國家,支持發(fā)展中國家在國際金融機構(gòu)中增加代表權(quán)和話語權(quán)。在一些爭議不決的問題上,中國提交的案文,兼顧各方利益和關(guān)切,起到了化解分歧、促成共識的效果。
超強度多邊雙邊外交
峰會日程總是緊湊的:倫敦峰會,工作午餐結(jié)束后,領(lǐng)導人們甚至等不及回到會議廳,就在餐廳內(nèi)將討論一直延續(xù)下去;戛納峰會,東道主索性安排服務人員把工作餐送進會場,盡可能把時間用于討論議程……不僅包括高密度的多邊會議,而且還有大量的雙邊交流——胡錦濤主席同美國總統(tǒng)奧巴馬的首次會晤,就是在倫敦峰會期間舉行的。
據(jù)悉,每次峰會上的茶歇時間,也是各國領(lǐng)導人進行富含實質(zhì)內(nèi)容的雙邊交流時間。有工作人員統(tǒng)計,胡錦濤主席每次出席峰會時,都有二三十次雙邊交流,要么就二十國集團框架內(nèi)的合作進行討論,為促成一致意見深入做工作;要么就雙邊關(guān)系以及國際地區(qū)重要問題交換看法。這種“見縫插針”的雙邊交流,有時坐在臨時搬來的椅子上進行,有時就站著進行。為了能夠抓住機會同胡錦濤主席交談,加拿大總理哈珀總是專門帶著自己的中文翻譯赴會。而戛納峰會時,日本首相野田佳彥也帶去了中文翻譯。