今年3月達(dá)成的希臘債務(wù)減記協(xié)議一度讓市場(chǎng)緊繃的神經(jīng)得到緩和。然而,希臘國(guó)內(nèi)反對(duì)緊縮的呼聲日益高漲、本月初希臘議會(huì)選舉結(jié)果以及其后組閣的努力接連宣告失敗,給各方好不容易達(dá)成的第二輪救助協(xié)議蒙上了一層陰影。
一旦希臘拒不執(zhí)行相關(guān)緊縮措施,第二輪救助協(xié)議的實(shí)施將受到影響,“斷糧”后希臘違約甚至被迫退出歐元區(qū)的可能性將大大增加。一面是痛苦的緊縮,一面是可能退出歐元區(qū)后難以預(yù)知的災(zāi)難性后果,希臘人在即將于6月舉行的重新選舉中面臨艱難抉擇。
自從2010年5月歐盟和國(guó)際貨幣基金組織開(kāi)始向希臘提供第一輪救助貸款以來(lái),希臘屢有未能履行其相關(guān)承諾的“不良記錄”,這也是歐盟、國(guó)際貨幣基金組織和歐洲中央銀行等三方救助機(jī)構(gòu)在第二輪救助談判中堅(jiān)持要希臘議會(huì)通過(guò)法案以保證救助協(xié)議相關(guān)條款順利實(shí)施的關(guān)鍵原因。
為使希臘在2020年之前將公共債務(wù)降至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的120%,救助方要求希臘實(shí)施一系列緊縮和改革措施,其中包括將私營(yíng)部門最低工資標(biāo)準(zhǔn)降低22%,2012年減少32億歐元(約合41億美元)政府開(kāi)支并裁減1.5萬(wàn)名公務(wù)員。
自債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái),緊縮措施已經(jīng)讓希臘民眾怨聲載道,抗議活動(dòng)不斷,而希臘經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑、失業(yè)率居高不下使得國(guó)內(nèi)壓力進(jìn)一步上升。希臘國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,自2008年第四季度以來(lái),除了2010年第一季度實(shí)現(xiàn)了同比0.4%的微幅上升之外,其余各季均為下降,2010年第三季度以來(lái),降幅出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì),直到目前仍然沒(méi)有緩和跡象。按照2005年不變價(jià)格計(jì)算,希臘2012年第一季度GDP同比下降6.2%,與本輪經(jīng)濟(jì)下滑開(kāi)始前的2008年第三季度相比,萎縮幅度達(dá)到了驚人的25.85%。希臘失業(yè)率近年來(lái)也高居歐元區(qū)前列,去年1月為14.7%,今年1月為21.7%,年輕人的失業(yè)率更是達(dá)到驚人的51.2%。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遙遙無(wú)期,此次選舉后的新政府還要努力滿足第二輪救助計(jì)劃附屬的條件,包括在明后兩年進(jìn)一步削減財(cái)政赤字,制定2013年開(kāi)始的新一輪緊縮方案。然而,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的情況下,繼續(xù)一味地實(shí)行緊縮可能會(huì)讓局面變得更加糟糕。
越來(lái)越多的分析人士開(kāi)始意識(shí)到,單靠緊縮、缺乏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)法從根本上解決歐債危機(jī)。歐洲央行行長(zhǎng)此前也表示,歐盟除了“財(cái)政契約”之外,還需要一個(gè)“增長(zhǎng)契約”。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐8日表示,越來(lái)越多的歐盟國(guó)家開(kāi)始將更多注意力轉(zhuǎn)向增長(zhǎng),他還建議采取一系列措施,切實(shí)促進(jìn)成員國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
如果希臘退出歐元區(qū),不僅希臘本國(guó)將遭受重創(chuàng),連鎖反應(yīng)或?qū)⒔o歐元區(qū)其他國(guó)家?guī)?lái)巨大沖擊。歐元集團(tuán)、歐洲央行以及德法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都已明確表示希望希臘能留在歐元區(qū)。對(duì)于救助方來(lái)說(shuō),當(dāng)前的要?jiǎng)?wù)是盡快明確有效措施,幫助希臘經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng),給希臘人以希望,讓他們能在“少花點(diǎn)”的同時(shí),還能“多掙點(diǎn)”,逐步走出危機(jī)陰霾。