敘利亞目前的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。一方面,;饘(shí)施以來(lái),政府軍與反對(duì)派武裝之間的沖突頻率有所降低;另一方面,突發(fā)爆炸襲擊事件在首都大馬士革等地造成重大人員傷亡。
為加強(qiáng)對(duì);鸬谋O(jiān)督,聯(lián)合國(guó)敘利亞監(jiān)督團(tuán)正加緊部署更多的軍事觀察員。聯(lián)合國(guó)監(jiān)督團(tuán)陸續(xù)到位,大大壓縮了敘利亞對(duì)立各方打破;饏f(xié)議的空間。反對(duì)派改變大規(guī)?棺h的策略,以策動(dòng)爆炸等“偷襲”手段為主,政府方面則以反襲擊為要。這種較量短期內(nèi)恐怕還難以完全停息。
無(wú)論是外部國(guó)家,還是敘利亞對(duì)立各方,眼下都不會(huì)輕言拋棄安南斡旋。盡管安南的斡旋活動(dòng)進(jìn)展艱難,畢竟在一步步推進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是確保有效持續(xù)的;稹2还苁菙⒗麃喣囊环,重新挑起大規(guī)模沖突,攆走聯(lián)合國(guó)觀察員,都將承受巨大的政治壓力,甚至?xí)衼?lái)嚴(yán)厲的懲罰。
不啟動(dòng)政治進(jìn)程,停火協(xié)議很難得到真正落實(shí)。鞏固已有停火成果的同時(shí),敘利亞人主導(dǎo)的、包容各方的政治進(jìn)程需要扎實(shí)推進(jìn)。敘利亞剛剛舉行首次多黨議會(huì)選舉,這也可以說(shuō)是政府方面做出的一個(gè)姿態(tài)。盡管參選方包括多數(shù)反對(duì)派組織,但主要反對(duì)派組織卻抵制了選舉。代表性不足降低了議會(huì)選舉結(jié)果的權(quán)威性,敘利亞政治進(jìn)程的僵局仍未打破。
開(kāi)啟敘利亞政治進(jìn)程,歸根到底還是要由敘利亞政府和反對(duì)派自己下決心。這既是對(duì)有關(guān)各方誠(chéng)意和氣度的考驗(yàn),也是對(duì)由敘利亞人決定自己命運(yùn)機(jī)會(huì)的把握。與此同時(shí),聯(lián)合國(guó)需要在這一問(wèn)題上為敘利亞提供切實(shí)的幫助;仡檾⒗麃單C(jī)走過(guò)的歷程,可以清楚地看到,外部力量就事關(guān)敘利亞前途命運(yùn)的原則性問(wèn)題達(dá)成基本共識(shí)尤為重要,這也是聯(lián)合國(guó)發(fā)揮積極有效作用的必要前提。
沒(méi)有切實(shí)有效的停火,敘利亞的政治進(jìn)程缺乏現(xiàn)實(shí)條件;不抓住機(jī)遇開(kāi)啟政治進(jìn)程,敘利亞問(wèn)題的核心依然不會(huì)觸及。安南曾說(shuō)過(guò),即使是他的斡旋活動(dòng),時(shí)間也不是“無(wú)限的”。敘利亞政治進(jìn)程不能一拖再拖。(鐘聲)