15日,“正常先生”奧朗德正式入主愛麗舍宮,成為法國17年來首位社會黨總統(tǒng)。面對久拖不決、難有起色的歐債危機,奧朗德將采取何種舉措,對其前任薩科齊的政策會在多大程度上“改弦更張”,不僅是法國各界關(guān)注的焦點,也被世界各國所矚目。
對內(nèi):選擇有限
似乎是要給剛上任的奧朗德一個下馬威,就在15日當天,歐盟統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,法國經(jīng)濟增長由去年第四季度的0.1%下降到零;除德國外,歐盟幾大經(jīng)濟體英國、意大利的經(jīng)濟也都陷入了衰退。同時,由于獲勝政黨組閣失敗,希臘15日正式宣布將重新大選,從而引發(fā)了對其被迫退出歐元區(qū)的廣泛猜想。一時間,歐債危機再次“山雨欲來”,奧朗德將如何應對?
奧朗德雖然勝選,可他也知道,令薩科齊下臺的經(jīng)濟問題仍然存在,如果不能解決,自己的下場未必勝過前任。為了贏得選票,奧朗德在選舉中提出了一系列“求公平”的主張,以實現(xiàn)他所說的“在減債務與促增長之間找到平衡”,如要對法國的富人征收75%的重稅、發(fā)行歐元債券等。為了顯示與國民“共渡難關(guān)”的決心,奧朗德還主動提出把總統(tǒng)和政府部長的工資降低30%,以節(jié)省開支。那么,這些主張到底能實現(xiàn)多少呢?中國國際問題研究所研究員邢驊認為,為了鞏固現(xiàn)政府的基礎,讓政府高官降工資是比較容易做到的,不過其他措施就不那么容易了。奧朗德的主張從講求社會公平、正義、均富的社會黨“原教旨”立場出發(fā),為多數(shù)民眾所歡迎。但正如很多觀察家所指出的,這些措施在相當程度上缺乏操作性,能否實施令人懷疑:對富人征重稅以實現(xiàn)財政平衡,可能使他們“逃離法國”,減少經(jīng)濟活動,拉低經(jīng)濟增長,與“促增長”相矛盾;而發(fā)行歐元債券,等于是要經(jīng)濟狀況好的德國為法國的債務作擔保,也是一廂情愿。關(guān)鍵是,這些舉措都是治標不治本。法國經(jīng)濟的根本問題在于產(chǎn)業(yè)競爭力不強,鋼鐵等夕陽產(chǎn)業(yè)占比重大,在激烈的國際競爭中落后于亞洲國家。反觀德國與北歐國家,就不存在這些問題,在歐債危機中的地位也就穩(wěn)固得多。要真正實現(xiàn)法國經(jīng)濟的復興,深刻的改革不可避免。
但奧朗德是否有能力推行這樣的變革呢?前景不容樂觀。奧朗德這次只是小勝薩科齊,法國政壇左右勢力差距不大,他要全面“向左轉(zhuǎn)”仍有很多障礙。中國前駐法國大使蔡方柏認為,6月即將舉行的、被稱為大選“第三輪投票”的立法選舉是一個看點,從社會黨人奪得總統(tǒng)寶座的勢頭來看,左翼社會黨可能會在選舉中占得優(yōu)勢。但目前法國左右兩派勢均力敵的政治格局并沒有被打破,因此萬一社會黨失手,法國將再次出現(xiàn) “左右共治”的局面。奧朗德很多政策主張將難以實施。