自1967年東盟成立以來,中國—東盟關(guān)系可謂經(jīng)歷了翻天覆地的變化:從“冷戰(zhàn)對手”到1991年的“對話關(guān)系”,從1996年的“全面對話伙伴”到1997年的“面向21世紀(jì)睦鄰互信伙伴關(guān)系”,直到2003年確立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。45年辛苦不尋常。細(xì)細(xì)品來,中國—東盟關(guān)系在不經(jīng)意間已然達(dá)到很高的層次,甚至可以說是中國周邊外交的典范之一。
盡管如此,中國與東盟之間的“姻緣”并不意味著沒有競爭和分歧。2009年以來,南海爭端再次浮現(xiàn),東盟的個別成員卷入其中,其原因復(fù)雜,既有《聯(lián)合國海洋法公約》痛苦嬗變的后坐力,亦有全球金融危機(jī)陰影下各國對生存環(huán)境和能源資源的極大需求,更不乏各國國內(nèi)輿論轉(zhuǎn)趨冷峻甚至苛責(zé)的因素。迅速變化的世界向中國—東盟這對剛剛走出“蜜月期”的佳侶提出嚴(yán)峻考驗,而中國與東盟幾乎是在毫無準(zhǔn)備的情況下猝然卷入對彼此的重新審視和評價中。當(dāng)此時,雙方看對方的視角都發(fā)生微妙變化,先前的優(yōu)點(diǎn)“似乎不那么可愛”,甚至相互“橫挑鼻子豎挑眼”。在東盟看來,中國變得日益強(qiáng)大富饒,但也“似乎變得更加傲慢”;價廉物美的中國商品開始引起部分東盟國家的擔(dān)心,而中國海外投資模式更成為當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織的熱門話題。在中方看來,東盟看待中國的方式和態(tài)度也悄然發(fā)生了改變——對中國的言行開始變得敏感,無端地懷疑中國的良好初衷,用“放大鏡”觀察中國的不足,甚至刻意引入外部力量“制衡中國”或“抱團(tuán)杯葛中國”。事實上,中國和東盟有識之士都在不斷探詢一個共同的問題:中國—東盟關(guān)系究竟出了什么問題?
中國古代詩人陶淵明說過:“悟已往之不諫,知來者之可追;實迷途其未遠(yuǎn),覺今是而昨非!被仡欉^去,有利于感悟今天、知曉未來。中國和東盟雙方都需拿出睿智和遠(yuǎn)見,以更加平和、客觀的心態(tài)看待對方,正確認(rèn)識各自優(yōu)劣點(diǎn),以更加珍惜對方、珍惜當(dāng)下的心態(tài)努力經(jīng)營好雙邊關(guān)系的未來。對于東盟而言,應(yīng)注意消除對中國“國強(qiáng)必霸”的誤解和擔(dān)心,應(yīng)注意克服像西方一樣以“有色眼鏡”看待中國的傾向,同時還應(yīng)看到,中國在探索人與社會、社會與大自然和諧相處方面有著巨大的潛力和發(fā)展創(chuàng)新的意志。同樣,中國也應(yīng)更多地走近東盟、了解東盟、感受東盟,推心置腹地與東盟國家交心、知心、換心,耐心細(xì)致地開展民間交流,夯實民間基礎(chǔ),并本著“有則改之、無則加勉”的真誠態(tài)度,適時改進(jìn)自身與東盟交往的方式方法和理念。從某種程度上說,中國與東盟之間的恩恩怨怨是彼此“愛之深、責(zé)之切”,雙方都希望對方做得更好、變得更好,而面對現(xiàn)實,較易產(chǎn)生心理落差。對此,東盟需要給中國更多的發(fā)展時間,而中國也要給東盟更多的調(diào)試時間。
毋庸置疑的是,中國和東盟關(guān)系雖有坎坷、波折乃至彷徨,但謀共識、求合作、促發(fā)展始終是雙方共同的目標(biāo)和發(fā)展方向。從另一個角度講,只有經(jīng)歷過風(fēng)雨,中國—東盟關(guān)系才會變得更加堅強(qiáng)。在可預(yù)計的將來,我們應(yīng)當(dāng)對中國—東盟關(guān)系的樂觀前景保持應(yīng)有的信心。
首先,中國—東盟互為主要貿(mào)易伙伴,雙方的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系紐帶日益變得牢不可破,雙方定將尋找到一條優(yōu)勢互補(bǔ)、利益兼顧的共同發(fā)展道路。第二,“青山遮不住,畢竟東流去”,在南海爭議問題上,沖突、爭斗不符合雙方的根本利益,“和則兩利、斗則兩敗”,“危機(jī)—管控—新的危機(jī)—新的管控”是中國—東盟海上合作的共同軌跡,走合作開發(fā)道路是任何一方都無法阻擋的歷史潮流。第三,中國—東盟陸上互聯(lián)互通和海上互聯(lián)互通方興未艾、日益加速,未來將極大地改變東亞傳統(tǒng)地緣關(guān)系,史無前例地推動中國—東盟社會、人文、基建、網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章的全方位融合、連接,最終實現(xiàn)中國與東盟共存共榮。(張學(xué)剛 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所副所長)