菲律賓近來在南海黃巖島挑起爭端,目前雙方已對峙多日,引起關注。
專家認為,菲律賓政權由產(chǎn)業(yè)大佬操控,他們急于從南海油氣開發(fā)中獲取豐厚財富,其實普通民眾并不愿看到中菲對抗。
南海石油開采利益對菲有極大誘惑
巴拉望島位于菲律賓西南端,西北臨南海,東南則是蘇祿海,島上起伏的山脈郁郁蔥蔥。巴拉望島傳統(tǒng)上主要依靠農(nóng)業(yè)和漁業(yè),最近幾年,旅游業(yè)逐漸興旺。但巴拉望島的名字近一年來之所以能吸引各國媒體視線,與其西北的南海蘊藏的豐富油氣資源及南海爭端相關。
菲律賓國家石油公司近日在向馬尼拉證交所提交的公告中稱,其下屬的能源公司勘探發(fā)現(xiàn),在南海禮樂灘(屬我南沙群島)附近的“郁金香”氣田的天然氣儲量是2006年初步勘探結(jié)果的5倍,達到了20萬億立方英尺,有可能是一個世界級的天然氣田。
此前,菲能源部長阿爾門德斯證實,菲在4月27日就開采南海石油和天然氣問題進行公開國際競標。
根據(jù)菲能源部網(wǎng)站公布的《2009—2030年能源規(guī)劃》,菲律賓在2030年石油和天然氣的目標產(chǎn)量分別為7.59億桶和2694萬億立方英尺,屆時菲授予企業(yè)的開采合同將從目前的34個增加到117個,而這一目標的實現(xiàn)要靠在呂宋島地區(qū)尤其是巴拉望島西面的南海海域發(fā)現(xiàn)的16個大的油氣田來實現(xiàn)。
去年9月,菲政府宣布將把49.5億比索(約合1.17億美元)的海上鉆井平臺授權開采許可費用于軍備升級。這筆經(jīng)費將用來購買直升機、軍艦及修建雷達站,以加強對南海海域油氣資源的“保衛(wèi)”。
分析人士表示,菲律賓工業(yè)并不發(fā)達,南海石油開采可能帶來的巨額收益無疑對菲具有極大的誘惑力。最近一段時間以來,菲加緊了對南海爭議海域原油勘探及合同招標的行動,這種急于獲取經(jīng)濟利益的沖動,是導致菲在南海采取“急進”策略的一個主要原因。
產(chǎn)業(yè)大佬與家族操控菲政權
歷史上,菲律賓曾被西班牙侵占長達300多年。1898年6月菲律賓獨立后,旋即淪為美國殖民地。直到1946年7月4日,菲律賓建立了自己的獨立國家。獨立初期,在美國扶植下,菲律賓經(jīng)歷了快速發(fā)展的短暫時期,實力一度領跑亞洲。但好景不長,上世紀70年代初,菲律賓開始進入持續(xù)動蕩的狀態(tài)。
最近幾年,菲律賓被有關國際組織視為亞洲貪污最嚴重的國家,而根據(jù)世界銀行所作調(diào)查,菲律賓每年國家預算的四成以上均因政府貪腐而流失。經(jīng)濟的停滯不前,導致這個亞洲曾經(jīng)最富有的國家之一,如今有一半人口生活在貧困線以下。
這一切都和菲律賓家族政治有關。暨南大學東南亞研究所菲律賓問題專家代帆說,在菲律賓近200個大家族中,有些只是地方性勢力,而很多家族則從傳統(tǒng)的地主搖身一變,跨入全國性的經(jīng)濟和政治權力結(jié)構當中。就全國范圍來看,勢力比較大的家族有阿亞拉家族、洛佩茲家族、許寰哥-阿基諾家族、馬科斯家族等。
專家認為,菲律賓的經(jīng)濟大家族,他們不僅專注于經(jīng)濟領域,而且和政府保持著非常密切的關系,憑借其龐大的經(jīng)濟王國,在政治領域同樣擁有巨大的能量。而產(chǎn)業(yè)大佬在經(jīng)濟有訴求時必然影響到國家政治,影響到對外政策。菲方在南海問題上表現(xiàn)出的張狂,與其產(chǎn)業(yè)大佬的操控有密切關系,他們急于從南海油氣開發(fā)中獲取豐厚財富。