日本東京之南1700公里海面上的沖鳥礁。
據(jù)共同社4月28日報道,日本外務(wù)省27日宣布,關(guān)于延伸大陸架的申請首次獲得聯(lián)合國批準(zhǔn)。獲批的是太平洋4個海域,總面積約達(dá)31萬平方公里,相當(dāng)于日本國土面積的82%。大陸架范圍即使超出專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ),沿海國也有權(quán)對其海底資源進(jìn)行開發(fā)。中方認(rèn)為是“巖礁”的沖鳥礁(日本稱之為日本最南端沖之鳥島)也被列為劃定大陸架的定點之一。
至此,日本大陸架總面積(領(lǐng)海除外)擴(kuò)大為約436萬平方公里。日本政府對稀有金屬的開采等充滿期待,將根據(jù)日本國內(nèi)法律加緊辦理設(shè)定新大陸架的手續(xù)。
在沖鳥礁問題上,中國一貫認(rèn)為,沖鳥礁是“礁”,而非日本辯稱的“島”,按照相關(guān)國際法,日本無權(quán)以此設(shè)定大陸架。日本拿沖鳥礁作文章,只是覬覦該片海域豐富的稀有金屬資源。2009年9月,日本向聯(lián)合國大陸架界限委員會提出了南太平洋大陸架延伸申請,就是以沖鳥礁為依據(jù)提出的。申請獲準(zhǔn)后,日本將獲得沖鳥礁周邊74萬平方公里的海底大陸架,這一數(shù)字是日本陸地面積的兩倍;日本同時還將獲得超過40萬平方公里的海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),享有海洋資源開采權(quán)。
日本于1996年批準(zhǔn)了《聯(lián)合國海洋法公約》。其中規(guī)定,如有依據(jù)證明大陸向海洋的自然延伸,那么即使是EEZ以外的相應(yīng)范圍也屬沿海國的大陸架。
2005年3月,日本將沖之鳥編入東京都小笠原村,并給這個無人居住的地方確定郵政編碼為100-2100,電話區(qū)碼為04998。5月20日,日本東京都知事石原慎太郎抵達(dá)沖之鳥礁石進(jìn)行“視察”,并聲稱該礁石是“島嶼”。6月17日,日本在沖之鳥礁石安裝了高1米、寬1.5米的鈦制地址標(biāo)牌,上書“東京都小笠原村沖之鳥島一番地”、“日本國最南端的島”、“沖之鳥島由國土交通省管理”等字樣。
2008年11月,日本政府針對7個海域提交了大陸架延伸申請,總面積約達(dá)74萬平方公里。聯(lián)合國大陸架界限委員會27日對日本外務(wù)省發(fā)出通知稱,對31萬平方公里作出批準(zhǔn),其中包括沖鳥礁以北約17萬平方公里的四國海盆海域。
日本提交的申請中,沖鳥礁以南約25萬平方公里范圍尚未得出結(jié)論,其余部分被駁回。
在日本海和東海海域,日本與俄羅斯、中國等6個國家和地區(qū)的EEZ存在重疊區(qū)域,因此日本政府未將其作為延伸大陸架的申請對象。(鄒嫻)