蘇丹總統(tǒng)巴希爾。新華社發(fā)
近日,蘇丹總統(tǒng)巴希爾向南蘇丹宣戰(zhàn),兩國(guó)關(guān)系驟然緊張。雖然南蘇丹軍隊(duì)20日宣布從哈季利季油田“有秩序撤出”,讓緊張局勢(shì)得到暫時(shí)緩和。然而,在“戰(zhàn)爭(zhēng)”的十字路口上徘徊多日后,兩國(guó)卻很難走上談判軌道。
“人為地在國(guó)與國(guó)之間劃一條界線,并不會(huì)解決兩國(guó)的矛盾!边@是本期“南方時(shí)事圓桌”的三位嘉賓對(duì)此問題給出的一致看法。作為去年剛剛分家的“兄弟”,兩國(guó)頻繁沖突的根源在哪?這些爭(zhēng)端是否會(huì)長(zhǎng)期化?中國(guó)在兩國(guó)爭(zhēng)端中將如何發(fā)揮作用?本期南方時(shí)事圓桌將就此進(jìn)行探討。
本期嘉賓:
姜恒昆 浙江師范大學(xué)非洲研究院副研究員
余國(guó)慶 中國(guó)社科院西亞非洲研究所研究員
郝明瑋 海山國(guó)際集團(tuán)董事、清華大學(xué)中俄文化與交流中心顧問
會(huì)不會(huì)全面開戰(zhàn)
觀點(diǎn)PK
南方日?qǐng)?bào):兩國(guó)的沖突和爭(zhēng)議是否已成常態(tài)化?會(huì)不會(huì)像外界擔(dān)憂的那樣走向全面戰(zhàn)爭(zhēng)?
郝明瑋:國(guó)與國(guó)之間的界限是人為劃的,而地下的石油卻會(huì)跨越兩個(gè)國(guó)家;谫Y源存在的戰(zhàn)爭(zhēng)一定是長(zhǎng)期持續(xù)的。即使蘇丹總統(tǒng)打到南蘇丹,“解放”了南蘇丹人民,解放之后還會(huì)存在游擊隊(duì),戰(zhàn)爭(zhēng)不斷,只是規(guī)模會(huì)變小。
姜恒昆:兩個(gè)國(guó)家只要在石油收入上還有爭(zhēng)端,就會(huì)出現(xiàn)利益分配問題。雙方為此都仍會(huì)保持強(qiáng)硬態(tài)度,但未來爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)可能性比較小。
余國(guó)慶:國(guó)家分離后,對(duì)雙方都是一種考驗(yàn)。未來需要注意的是,人為地把一個(gè)國(guó)家分成兩半,邊境上一些問題就可能會(huì)暴露出來,一些邊境地區(qū)人員稀少,地圖上劃完后實(shí)際落實(shí)到地面上就比較復(fù)雜,河流的走向甚至山的走向都會(huì)容易引起沖突。邊境的劃分、水資源劃分、雙方的邊民遷移等問題都會(huì)凸顯出來。雙方在建立正常的新型國(guó)家關(guān)系過程中,沖突會(huì)不時(shí)爆發(fā),但會(huì)不會(huì)演變?yōu)閼?zhàn)爭(zhēng),還很難說。
石油是經(jīng)濟(jì)命脈利益分配有爭(zhēng)議引沖突
南方日?qǐng)?bào):南北蘇丹此次沖突是因“哈季利季油田”而起,能不能說石油是導(dǎo)火索?
姜恒昆:產(chǎn)油區(qū)75%都在南方,而管道和煉油廠包括出海港口都在北方。在石油管道運(yùn)輸費(fèi)上,雙方不能達(dá)成一致,導(dǎo)致南方石油停產(chǎn)好長(zhǎng)時(shí)間。這是最直接的問題。現(xiàn)在蘇丹向南蘇丹宣戰(zhàn),這和石油有直接關(guān)系。
南方日?qǐng)?bào):從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來講,石油對(duì)兩國(guó)的重要性有哪些?
姜恒昆:石油利益非常重要,特別是對(duì)南方,在沒有徹底分離前,南方收入98%來自石油。而由于南北蘇丹分家,蘇丹失去了75%的石油。目前,北方對(duì)石油運(yùn)輸要價(jià)高,是想通過石油管道使用費(fèi)把這塊補(bǔ)起來。
南蘇丹實(shí)力弱撤軍為避免大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)
南方日?qǐng)?bào):南蘇丹于20日從哈季利季油田撤走了軍隊(duì)。這表明南蘇丹在該問題上趨于妥協(xié)了嗎?
余國(guó)慶:南蘇丹從蘇丹分離后,雖然領(lǐng)土劃分實(shí)現(xiàn)獨(dú)立,但是沒有真正把石油的利益控制住。南蘇丹此前聲稱要談判,并實(shí)現(xiàn)了撤軍,說明它并不想跟蘇丹陷于戰(zhàn)爭(zhēng),它更多在向國(guó)際社會(huì)表明,這場(chǎng)沖突是要求石油利益重新分配的問題,而不是戰(zhàn)爭(zhēng)的問題。
姜恒昆:從實(shí)力上講,南方比不上北方,而且國(guó)家剛建立,一窮二白,基礎(chǔ)設(shè)施基本為零,這種狀況下,肯定不愿意打仗。不過我認(rèn)為南蘇丹最終不會(huì)妥協(xié),但是會(huì)避免大規(guī)模武力沖突。