當?shù)貢r間6日,利比亞東部地區(qū)部落首領、民兵組織指揮官以及政治家在東部中心城市班加西舉行集會,宣布在東部昔蘭尼加地區(qū)實行聯(lián)邦自治,并成立東部地區(qū)自治委員會。分析人士指出,利比亞東部地區(qū)在沒有得到利比亞過渡政府同意的情況下自行宣布自治,不僅給利比亞其他地區(qū)帶來極為惡劣的負面示范效應,還可能導致利比亞逐漸走向分裂。
宣布自治的昔蘭尼加地區(qū),包括從利比亞中部城市蘇爾特一直向東延伸至利比亞與埃及的邊界,南部至利比亞與乍得及蘇丹的交界處,班加西、貝達、圖卜魯格等城市均在這一地區(qū)。集會上,曾長期被卡扎菲政權(quán)囚禁的政治家艾哈邁德·祖貝爾成為東部自治委員會領導人。而祖貝爾同時還是利比亞“全國過渡委員會”的成員。祖貝爾在當天的集會上表示,他將捍衛(wèi)昔蘭尼加地區(qū)的權(quán)利,但他同時表示,“全國過渡委員會”仍是利比亞在國際上的合法代表,利比亞不會分裂,它仍是一個國家。不過,在集會上,與會人員拒絕接受利比亞“全國過渡委員會”此前頒布的《選舉法》。按照《選舉法》規(guī)定,利比亞國民議會選舉將于今年6月舉行,在總共200個議席中,東部地區(qū)將獲得60席。
此前,利比亞東部地區(qū)的部落首領等人士5日舉行會議,商討在東部實現(xiàn)“半自治”事宜,他們呼吁,在利比亞恢復1969年以前的聯(lián)邦制,各地區(qū)可擁有自己的首府、議會、警察和法院。
總部位于的黎波里的利比亞過渡政府“全國過渡委員會”此前一再反對東部地區(qū)半自治,稱此舉將可能會導致國家逐漸走向分裂。利比亞過渡政府總理凱卜5日還專門就此召開緊急閉門會議,并于當天深夜對全體國民發(fā)表電視講話,呼吁“大多數(shù)沉默的民眾”保衛(wèi)利比亞革命的勝利果實。凱卜在講話中說,“大多數(shù)沉默的民眾必須團結(jié)起來保衛(wèi)國家,與混亂局勢作斗爭,并對那些企圖盜竊國家財產(chǎn)和領土的行為說‘不’,同時明確拒絕無政府主義!眲P卜說,他并不希望利比亞再次出現(xiàn)流血事件,“我們利比亞現(xiàn)在并不需要聯(lián)邦制,人們并不需要回到50年前,利比亞政體的解決辦法不會是聯(lián)邦制,也并非中央集權(quán)制!
此外,凱卜還宣布,過渡政府將在班加西和塞卜哈設立過渡政府特別辦公室,以幫助當?shù)剡^渡委和民眾辦理各項業(yè)務。另據(jù)“全國過渡委員會”消息靈通人士透露,利比亞過渡政府計劃,在利比亞全國通行法律的規(guī)定下,在過渡政府統(tǒng)一領導的前提下,各地區(qū)可實行高度自治,未來過渡委會將會把大部分人事權(quán)及財政權(quán)下放到城市或者小城市聯(lián)盟的委員會,地方委員會相當于市政府,在諸如政府公務員任免、工資制訂以及財政預算支出等方面可以享有極大的自主權(quán),但這一計劃草案還有待全國過渡委員會的討論和批準。
分析人士指出,盡管卡扎菲政權(quán)倒臺已經(jīng)有半年多的時間,但到目前為止,利比亞執(zhí)政的“全國過渡委員會”并沒有對全國各地實施有效的控制,利比亞很多地區(qū)都處于令人不安的“半獨立”狀態(tài)。在東南部的庫夫拉省,不同部落武裝之間的沖突已經(jīng)持續(xù)了數(shù)月,僅在過去兩周,就有數(shù)十人被打死。在第三大城市米蘇拉塔,民兵武裝根本不理會中央政府發(fā)出的指令,對前領導人卡扎菲的支持者采取了殘酷的報復措施,即便是那些“疑似支持者”也沒能幸免。在的黎波里,各派武裝互不服氣,他們拒絕被整編為統(tǒng)一的政府軍。分析人士同時指出,此次盛產(chǎn)石油的東部地區(qū)自行宣布實行“半自治”,這不僅表明利比亞過渡政府對各地缺乏有效控制力,同時東部地區(qū)“半自治”,還可能使得利比亞其他地方群起效仿,從而使利比亞徹底陷入分裂。未來,利比亞執(zhí)政當局能否在全國建立起統(tǒng)一、有效的政治權(quán)威,避免國家陷入分裂,還有待觀察。(記者 方文軍)