不久前美國宣稱,其對外戰(zhàn)略作了重要調(diào)整,重點(diǎn)向東轉(zhuǎn)移,引起世人密切關(guān)注。關(guān)于這次調(diào)整,有各種不同的提法,如何才能確切地表達(dá)呢?為此需要對幾個(gè)概念進(jìn)行辨析。
是“重心”還是“重點(diǎn)”?戰(zhàn)略只有重點(diǎn),而無所謂重心。從詞義的角度看,在這里用“戰(zhàn)略重點(diǎn)”較為確切。是“亞太”還是“亞洲”?美國人說的是亞太,但實(shí)際上主要是指亞洲地區(qū)。而亞太的范圍則包括太平洋的東岸,與亞洲地區(qū)并不重合。美國強(qiáng)調(diào)亞太,是為了強(qiáng)化它的區(qū)域歸屬感,因?yàn)槊绹粚儆趤喼,但屬于太平洋沿岸地區(qū)。其實(shí),明眼人心里都明白,無論是亞太還是亞洲,“東移”的矛頭所指,主要還是正在崛起的位于亞洲地區(qū)的中國。是“已經(jīng)東移”還是“正在東移”?從目前情況看,“東移”的過程還沒有完全完成,還有一系列措施有待推出,但是,可以肯定的是,這個(gè)過程的方向已定,量變到質(zhì)變的臨界點(diǎn)也已經(jīng)顯現(xiàn)。
“東移”的發(fā)生具有必然性。冷戰(zhàn)后,特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,亞洲在各個(gè)領(lǐng)域中進(jìn)步迅速,“四小龍”、東盟國家、中國、印度等先后崛起,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治影響力、地緣政治地位大大提升。在經(jīng)濟(jì)方面,包括中日韓、東盟10國和印度在內(nèi)的大東亞地區(qū)已成為主要商品市場和投資場所之一,其經(jīng)濟(jì)總量、外貿(mào)總量、市場容量、外匯儲備總量均超過美國和歐盟;在地緣政治方面,隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),亞洲國家的國際地位和話語權(quán)日益提高,在解決國際問題方面的作用也日益加強(qiáng)。而與此同時(shí),美歐受金融、債務(wù)危機(jī)的困擾,經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,在國際力量對比中的分量相對下降,從而使亞洲的地位更為突出。其結(jié)果是,世界重心逐步從歐洲向亞洲轉(zhuǎn)移。美國為了維系其在世界霸權(quán)和全球戰(zhàn)略利益,需要適應(yīng)這一重大變化,因而逐步加大對亞洲地區(qū)的投入,最終將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至這一地區(qū),這是勢所必然的。世界重心的變化是美國戰(zhàn)略重點(diǎn)東移的決定性因素之一,其他還有搶占亞洲市場,開拓產(chǎn)品出口,為經(jīng)濟(jì)紓困;制造外交亮點(diǎn),轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線,為選戰(zhàn)服務(wù)等原因。