日本、美國政府8日聯(lián)合發(fā)表有關(guān)重新調(diào)整駐日美軍整編計劃的文件。文件在繼續(xù)強調(diào)沖繩普天間機場遷移至縣內(nèi)名護市邊野古地區(qū)的既定計劃是“唯一有效的辦法”的同時,決定駐扎沖繩的部分美軍將率先移至關(guān)島,并把嘉手納基地以南的5個美軍設(shè)施返還當?shù)。移師關(guān)島問題和普天間基地轉(zhuǎn)移問題不再掛鉤。此外,野田政權(quán)為配合普天間機場轉(zhuǎn)移而預(yù)定今年6月動工填海的申請也向后延期。
將出臺駐日美軍整編新路線圖
日美兩國政府表示,將爭取在“未來數(shù)周或數(shù)月內(nèi)”得出結(jié)論。兩國外長和防長將于4月下旬出席“日美安保磋商委員會會議”(2+2),尋求就新路線圖達成基本協(xié)議。
據(jù)悉,新路線圖將根據(jù)2006年日美達成協(xié)議的整編計劃制定。原整編計劃將普天間遷移、美海軍移師關(guān)島及返還嘉手納以南設(shè)施作為一攬子總體考慮。新整編計劃則不再堅持一攬子解決,轉(zhuǎn)而采取分割施行的辦法。
根據(jù)媒體之前透露的內(nèi)容,美方原計劃將駐沖繩美軍中的8000人轉(zhuǎn)移到關(guān)島,但新的計劃是只轉(zhuǎn)移4700人,另外3300人有可能分散轉(zhuǎn)移到澳大利亞、菲律賓或是沖繩縣外的山口縣巖國基地。
美方松口是因亞太戰(zhàn)略有變
在普天間問題上,美方一直態(tài)度強硬,屢屢威脅日方,強調(diào)這個問題不解決便不會考慮海軍移師關(guān)島等其他整編問題。
去年3月,當時的日本防衛(wèi)大臣北澤俊美向美國國防部高官提議,將普天間和關(guān)島問題分割對待。當時美方回應(yīng)“兩者一體”而予以拒絕。
9月野田佳彥上臺后,外相玄葉訪問沖繩,沖繩知事仲井真弘多曾提出能否將普天間和關(guān)島問題的一攬子計劃分離對待。深知美方強硬的玄葉當時很確定地回答說:“這不可能”。
事情的轉(zhuǎn)機始于去年11月17日。美國總統(tǒng)奧巴馬當時在澳大利亞宣布將加強亞太軍事存在。此后,美國國會12月12日決定,全額削減2012年度美軍移師關(guān)島的預(yù)算。為實現(xiàn)傾力亞太的戰(zhàn)略,奧巴馬政府不得不將兵力部署關(guān)島與前景渺茫的普天間問題分離開來,盡快完成關(guān)島的駐軍部署。
美國國防部發(fā)言人喬治·李特爾8日就日美兩國政府公布的重審駐日美軍整編計劃文件發(fā)表評論稱:“我們將敲定下一階段計劃,以減輕美國海軍陸戰(zhàn)隊對沖繩縣民的影響。”