2012年1月5日, 奧巴馬總統(tǒng)罕見地在五角大樓與國防部長帕內(nèi)塔和參謀長聯(lián)席會議主席鄧普西上將一道舉行了記者會,公布了題為《維持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位:21世紀(jì)國防的優(yōu)先任務(wù)》的新軍事戰(zhàn)略報(bào)告,充分顯示了奧巴馬政府對美國調(diào)整軍事戰(zhàn)略的高度重視。新軍事戰(zhàn)略明確把中國和伊朗列為美國的瞄準(zhǔn)對象。
近年來,戰(zhàn)線過長、能力不足,稱霸全球野心太大、資源有限等矛盾,始終是制約美國國防戰(zhàn)略與軍事戰(zhàn)略的重要因素。金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退,再加上伊拉克和阿富汗兩場戰(zhàn)爭讓美國的綜合國力傷筋動(dòng)骨,面對諸多挑戰(zhàn)確實(shí)是“捉襟見肘”。自從2010年美國的國家安全戰(zhàn)略報(bào)告提出“重振美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位”的目標(biāo)和“國內(nèi)建設(shè)、海外塑造”的戰(zhàn)略途徑之后,美國在全球戰(zhàn)略部署調(diào)整中明顯地加強(qiáng)了對亞太地區(qū)的戰(zhàn)略投入,而切入點(diǎn)就是把地區(qū)安全形勢攪動(dòng)成為一種“亂局”狀態(tài),造成和放大地區(qū)各國對中國的戰(zhàn)略恐慌,這樣美國就可以“揮師東進(jìn)”“應(yīng)邀重返亞洲”。
2010年以來,美國成功地利用“天安”號軍艦事件、延坪島炮擊事件,達(dá)到了“阻止了日本的離心”、“強(qiáng)化了韓國的依賴”、“惡化了中國的環(huán)境”等目的,同時(shí)又通過高調(diào)介入南海爭端、慫恿菲律賓等國強(qiáng)勢對抗中國,唯恐天下不亂。攻擊中國合理的軍事力量建設(shè),借口反對所謂“反介入”、“區(qū)域拒止”能力,啟動(dòng)“空海一體戰(zhàn)”概念并付諸實(shí)施,刺激新的安全競賽,破壞地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮。
美國新公布的軍事戰(zhàn)略報(bào)告意味著美國在軍事上對亞太地區(qū)的戰(zhàn)略投入將從戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)向到戰(zhàn)略實(shí)施的階段,美國的高調(diào)投入將對這一地區(qū)帶來什么樣的影響呢?美國公開宣稱自己是“公共安全產(chǎn)品”的“提供者”,針對的是“戰(zhàn)略意圖不明的中國軍事力量現(xiàn)代化”,這恰恰是本末倒置的騙人邏輯。
我們可以清晰地回憶到,在過去幾年間,美國忙于“反恐戰(zhàn)爭”,無暇顧及亞洲之際,亞洲地區(qū),特別是東亞地區(qū)是一派安定、和平與繁榮景象,以10+1、10+3為標(biāo)志的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作大大促進(jìn)了地區(qū)各國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、安全關(guān)系和政治關(guān)系的改善。而自從美國2009年開始高調(diào)“重返亞洲”之后,各種危及地區(qū)安全的事件接踵而來,地區(qū)動(dòng)蕩此起彼伏,稍微有些戰(zhàn)略頭腦的人們就不難看出誰是地區(qū)安全的“保障者”,誰是地區(qū)安全的“麻煩制造者”了。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,“重返亞洲”的戰(zhàn)略因?yàn)椤翱诖卞X”是不能贏得地區(qū)各國的歡迎的。于是,制造矛盾、制造混亂,亂中推銷軍火,利用相關(guān)國家尋求“安全保護(hù)”的訴求,獲取經(jīng)濟(jì)利益,為美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇打開市場。
隨著更多的美國的軍艦、飛機(jī)活躍在亞洲地區(qū),地區(qū)安全形勢可能更加動(dòng)蕩,美國的戰(zhàn)略算盤也可能隨著地區(qū)各國逐漸認(rèn)清其真實(shí)面目而落空。(楊毅 作者為特約評論員、國防大學(xué)研究員、海軍少將)