美國(guó)時(shí)間1月5日,奧巴馬在五角大樓與國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧普西一道舉行了記者會(huì),公布了一份題為《維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位:21世紀(jì)國(guó)防的優(yōu)先任務(wù)》的新軍事戰(zhàn)略報(bào)告。以下是奧巴馬的講話全文:
大家早上好。美國(guó)是世界已知的保衛(wèi)自由與安全的最強(qiáng)大力量,在很大程度上,是因?yàn)槲覀兘⒘擞?xùn)練、領(lǐng)導(dǎo)、裝備都最好的軍隊(duì)。作為三軍總司令,我將繼續(xù)保持這種傳統(tǒng)。
此刻站在臺(tái)上的每一個(gè)人,對(duì)每個(gè)士兵、海員、空軍人員、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員以及海岸警衛(wèi)隊(duì)人員都有著深深的責(zé)任感,他們?yōu)榱藝?guó)家不惜將生命處于危險(xiǎn)之中。但我們欠他們一個(gè)目標(biāo)明確的戰(zhàn)略;只有在絕對(duì)有必要的時(shí)候,才會(huì)將他們派入危險(xiǎn)之地;向他們提供完成任務(wù)所需的裝備和支持;當(dāng)他們戰(zhàn)斗歸來時(shí),本人及家人應(yīng)該獲得照料。那是我們莊嚴(yán)的義務(wù)。
在過去3年中,我們一直是那樣做的。我們繼續(xù)向軍中給予史無前例的投入,包括我們的軍隊(duì)和他們的作戰(zhàn)能力、軍屬以及老兵。感謝他們的卓越貢獻(xiàn),我們已經(jīng)結(jié)束了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。我們已經(jīng)毀掉了基地組織領(lǐng)導(dǎo)層。我們已經(jīng)向本-拉登執(zhí)行了正義,我們已經(jīng)將恐怖網(wǎng)絡(luò)送上失敗之路。我們已經(jīng)在阿富汗取得重要進(jìn)展,我們已經(jīng)開始進(jìn)入過渡期,因此阿富汗人能夠承擔(dān)起保護(hù)自己國(guó)家的更多責(zé)任。我們與盟友和伙伴們一起保護(hù)了利比亞人民,他們終結(jié)了卡扎菲政權(quán)的統(tǒng)治。
現(xiàn)在我們正翻過十年戰(zhàn)爭(zhēng)的一頁。3年前,我們?cè)谝晾撕桶⒏缓褂?8萬軍隊(duì)。今天,我們已經(jīng)將駐軍削減了一半。隨著不斷向阿富汗政府移交權(quán)力,更多的軍隊(duì)將返回國(guó)內(nèi)。此外,我們?cè)谌澜缍技訌?qiáng)了與盟友的關(guān)系,形成了新的伙伴關(guān)系,成為保護(hù)共同權(quán)力和人類尊嚴(yán)的力量之一。
簡(jiǎn)而言之,我們已經(jīng)成功保護(hù)了國(guó)家,正在與敵人戰(zhàn)斗,同時(shí)降低了美國(guó)受到傷害的可能性,我們已經(jīng)恢復(fù)了美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。那讓我們更安全,也將讓我們更強(qiáng)大。那是每個(gè)美國(guó)人的功績(jī),特別是那些穿著美國(guó)軍裝的美國(guó)人,他們應(yīng)該為此感到自豪。這種成功會(huì)再次將我們的國(guó)家?guī)胍粋(gè)過渡時(shí)期。即使我們的軍隊(duì)依然在阿富汗作戰(zhàn),戰(zhàn)爭(zhēng)的潮汐依然在減退。即使我們的軍隊(duì)依然在今天的戰(zhàn)斗中占據(jù)優(yōu)勢(shì),但我們依然有責(zé)任向前看,打造未來需要的軍隊(duì)。
同時(shí),我們必須加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),那也是我們?cè)谌澜绫3謴?qiáng)大的基礎(chǔ),這就包括理順財(cái)政。為此,在共和黨和民主黨的共同支持下,國(guó)會(huì)2011年通過了預(yù)算控制法案,減少聯(lián)邦支出,包括國(guó)防預(yù)算開支。我一直堅(jiān)持,我們必須帶著責(zé)任感做這些事。我們國(guó)家的安全、我們國(guó)家士兵的生命都要依賴于此。
那也就是我為何呼吁進(jìn)行這次廣泛的國(guó)防評(píng)估的原因,即在急速發(fā)展的世界確定我們的戰(zhàn)略利益,確定我們的國(guó)防優(yōu)先項(xiàng)目以及在未來十年的預(yù)算開支。因?yàn)槲覀兊能婈?duì)數(shù)量和結(jié)構(gòu)、國(guó)防預(yù)算都必須依靠這個(gè)戰(zhàn)略推動(dòng),而不是其他因素。此外,我們必須記住歷史的教訓(xùn)。我們承受不起重復(fù)過去錯(cuò)誤的代價(jià),比如二戰(zhàn)和越戰(zhàn)后,我們的軍隊(duì)在面對(duì)未來挑戰(zhàn)方面缺少準(zhǔn)備。作為三軍總司令,我不會(huì)讓這種錯(cuò)誤再次發(fā)生。
我們需要一個(gè)開端,我們需要一個(gè)聰明的、具有戰(zhàn)略意義的優(yōu)先議程。國(guó)防部今天公布的新國(guó)防戰(zhàn)略就是為此而產(chǎn)生的。我想感謝國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔和鄧普西將軍,他們?cè)谶@一過程中發(fā)揮了卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力。我還想感謝秘書、其他官員、戰(zhàn)斗指揮官以及國(guó)防部其他領(lǐng)導(dǎo)層的貢獻(xiàn),無論是軍方還是平民官員,不論是現(xiàn)役、預(yù)備役或是警衛(wèi)隊(duì)成員。我們?cè)S多人經(jīng)常見面,詢問嚴(yán)肅的問題,挑戰(zhàn)我們自己的假設(shè),并作出艱難選擇。我們今天一起來到這里,將找到一個(gè)確保我們國(guó)家安全、我們的軍隊(duì)繼續(xù)保持精銳的方式。
這份戰(zhàn)略報(bào)告同樣有我的國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)的貢獻(xiàn),還有來自國(guó)務(wù)院、國(guó)土安全部、老兵事務(wù)部以及情報(bào)機(jī)構(gòu)的幫助。這是非常關(guān)鍵的,因?yàn)闈M足當(dāng)前的這些挑戰(zhàn)不僅僅需要依靠軍隊(duì)或僅依靠美國(guó)自己。它要求集合我們國(guó)家的所有力量,并與我們的盟友和伙伴一起努力。因此我讓帕內(nèi)塔和鄧普西將軍介紹戰(zhàn)略報(bào)告的細(xì)節(jié),而我想說,這種努力反映出我個(gè)人也參與了這份報(bào)告制定的過程。盡管戰(zhàn)爭(zhēng)潮汐已經(jīng)減退,但這份戰(zhàn)略回答的問題是,十年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后我們需要什么樣的軍隊(duì)?今天,我們很幸運(yùn)地處在了向著強(qiáng)大之路邁進(jìn)的位置上。
正如我在澳大利亞的表態(tài)那樣,我們將加強(qiáng)在亞太地區(qū)的實(shí)力,預(yù)算削減不能以損失關(guān)鍵地區(qū)為代價(jià)。我們將繼續(xù)給我們的重要伙伴和盟友投資,包括北約。時(shí)間已經(jīng)數(shù)次證明,特別是最近利比亞行動(dòng),這是多方軍力合作的典范。我們將繼續(xù)保持警惕,特別是中東地區(qū)。
我們必須將眼光轉(zhuǎn)移到伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)之外,結(jié)束利用軍力參與長(zhǎng)期國(guó)家建設(shè)的政策,我們能夠用更小規(guī)模的常規(guī)地面部隊(duì)保護(hù)我們的安全。我們將繼續(xù)擺脫過時(shí)的冷戰(zhàn)時(shí)代體系,以便于我們能夠?qū)硇枰哪芰Ψ矫嫱度敫,包括情?bào)、偵查和巡邏、反恐、反對(duì)大規(guī)模殺傷性武器,以及加強(qiáng)對(duì)手拒絕我們進(jìn)入的環(huán)境下的作戰(zhàn)能力。因此,我們的軍事應(yīng)該適當(dāng)傾斜,但是世界知道美國(guó)將繼續(xù)維持軍事優(yōu)先策略,靈活、彈性地準(zhǔn)備應(yīng)付不可預(yù)知的威脅。
我們將繼續(xù)保持對(duì)軍隊(duì)的信心,確保我們的軍隊(duì)能夠獲得他們成功所需的裝備和能力,努力聚焦于受傷士兵、心理健康以及軍人家庭的福利。隨著更多老兵將加入到平民生活,我們將繼續(xù)努力確保老兵們獲得照顧、各種津貼以及他們想要的、而且應(yīng)該獲得的就業(yè)機(jī)會(huì)。
盡管今天是我們公布國(guó)防戰(zhàn)略的日子,但我想用有關(guān)國(guó)防預(yù)算的詞語結(jié)束演講。這份國(guó)防戰(zhàn)略的細(xì)節(jié)將在未來幾周內(nèi)宣布,一些人可能會(huì)質(zhì)疑削減力度太大,另一些人會(huì)說力度太小,這是一個(gè)仁者見仁、智者見智的問題。但是我希望所有人能記住,艾森豪威爾總統(tǒng)曾經(jīng)說過:每個(gè)建議都必須放在更大的空間內(nèi)考慮,需要維持平衡和其他國(guó)家計(jì)劃。十年戰(zhàn)爭(zhēng)后,當(dāng)我們重建各種國(guó)內(nèi)外力量之源時(shí),現(xiàn)在也是恢復(fù)這種平衡的時(shí)候了。
我認(rèn)為,所有美國(guó)人都應(yīng)該記住,在過去10年中,我們的國(guó)防預(yù)算都在大步伐增長(zhǎng)。而在今后10年中,國(guó)防預(yù)算的增長(zhǎng)速度將會(huì)減緩,但實(shí)際上,它依然在增長(zhǎng),因?yàn)槲覀冇扇蜇?zé)任,世界需要我們來領(lǐng)導(dǎo)。事實(shí)上,國(guó)防預(yù)算依然比布什政府末期更多。我堅(jiān)信美國(guó)人民會(huì)理解,要想繼續(xù)保持軍事強(qiáng)大,確保國(guó)家安全,美國(guó)的國(guó)防預(yù)算必將繼續(xù)比落后于我們國(guó)家的十個(gè)國(guó)家的總和還多。
這里我想再次感謝帕內(nèi)塔和鄧普西將軍,所有站在這個(gè)舞臺(tái)上的國(guó)防部官員,以及那些未能出席此次活動(dòng)的人,他們?cè)谶@一過程中發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)和合作作用。我們的軍人保證美dui 國(guó)的每一天都最好,他們應(yīng)該從國(guó)家獲得最好的回報(bào)。我感謝你們所有人對(duì)我們共同目標(biāo)作出的貢獻(xiàn):確保美國(guó)在21世紀(jì)的強(qiáng)大和安全,確保我們的軍隊(duì)依然是世界上最好的軍隊(duì)。
非常感謝你們,我知道這可能是美國(guó)總統(tǒng)首次這樣做,但依然感謝。(李雪)