盡管受到很多國(guó)家非議,歐盟氣候談判代表梅茨格30日仍在德班氣候大會(huì)上說,歐盟在2012年把歐盟和進(jìn)入歐盟空域的國(guó)際航空運(yùn)輸納入碳排放交易體系(即征收所謂“碳稅”)的決定不可更改。
在當(dāng)天舉行的歐盟代表團(tuán)新聞發(fā)布會(huì)上,梅茨格說,歐盟有關(guān)“碳稅”的決定是基于其區(qū)域內(nèi)法規(guī)作出的,相當(dāng)于“國(guó)內(nèi)法”,德班氣候大會(huì)不論產(chǎn)生什么結(jié)果,歐盟都會(huì)執(zhí)行“碳稅”決定。當(dāng)有記者問及航空“碳稅”是否會(huì)給航空旅行增加成本并帶來不便時(shí),梅茨格說,現(xiàn)有的航空機(jī)票已包含很多稅,“‘碳稅’不過是很少的一點(diǎn)錢”。
梅茨格還表示,歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化的立場(chǎng)沒有變,即從本次大會(huì)開始就準(zhǔn)備建立2020年以后生效的“涵蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體、具有法律效力”的量化減排法規(guī)框架,在這一前提下歐盟可以支持《京都議定書》第二承諾期。
當(dāng)新華社記者問及,一旦德班氣候大會(huì)的結(jié)果不如歐盟預(yù)期,會(huì)對(duì)歐盟所說的碳排放交易體系產(chǎn)生什么影響時(shí),梅茨格回答說:“這一碳排放交易體系將繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),因?yàn)檫@是歐盟‘國(guó)內(nèi)法’的規(guī)定!辈贿^他也承認(rèn),如果此次大會(huì)真的不能達(dá)到歐盟預(yù)期,碳排放交易體系的效力將大受削弱。在德班氣候大會(huì)召開時(shí),由于歐洲債務(wù)危機(jī)、大會(huì)前景不明等因素影響,歐盟參與的碳排放指標(biāo)交易價(jià)格已跌至歷史最低點(diǎn)。
基礎(chǔ)四國(guó)和“77國(guó)集團(tuán)加中國(guó)”在立場(chǎng)聲明中已明確指出,對(duì)國(guó)際航空和航運(yùn)的排放問題,應(yīng)在多邊機(jī)制下,按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則解決。歐盟單方面對(duì)國(guó)際航空排放征收“碳稅”違背了相關(guān)原則,危害了應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作。
此外,2007年12月在印尼巴厘島氣候變化大會(huì)上通過的“巴厘路線圖”,為氣候變化國(guó)際談判的關(guān)鍵議題確立了明確議程。歐盟所說的“量化減排法規(guī)框架”實(shí)質(zhì)上與“巴厘路線圖”的授權(quán)不符,也是不公平的主張。(記者 陳勇 于大波 李建民)