昨日,在延坪島炮擊事件一周年之際,韓國海陸空三軍在韓國東部、西部和南部海域舉行多種形式的演習,以“防范朝鮮的挑釁”。朝鮮官方媒體“勞動新聞”發(fā)文駁斥譴責韓國的做法,稱若韓國對朝政策不變,朝韓關系也無法得到改善。面對依然充滿火藥味的南北關系,英國廣播公司(BBC)評論比較悲觀,稱“延坪島事件讓韓國看清楚它的鄰居——朝鮮絕對不是兄弟,而就像60年前一樣,是敵人!
朝鮮問題專家在接受南方日報采訪時認為,實際上,韓國舉行軍演的政治目的多一些,意在告訴韓國民眾,韓國國防經(jīng)過一年的調(diào)整,力量比較強大,以重塑韓國民眾對軍隊和政府的信心。
借一周年發(fā)威
韓政府欲給民眾打氣
韓國聯(lián)合參謀本部22日表示:“將以朝鮮偷襲占領西北島嶼和軍事挑釁為假想敵情,于23日進行實戰(zhàn)機動訓練和模擬攻擊軍演”。
在兩國關系基本朝著緩和方向發(fā)展的時候,韓國又重提“傷感情”的舊事,并發(fā)起以朝鮮為假想敵的軍演,帶給外界頗多想象!绊n方有國內(nèi)政治的需要,這一行動的政治含義多一些”,上海社會科學院朝鮮半島研究中心主任劉鳴提出了自己的結論。
劉鳴還說,韓國政府也要做一個政治姿態(tài)。自從去年發(fā)生“天安號”事件與延坪島炮擊后,可以看出韓國國防有漏洞,所以韓國需要做一個演習,向外界表示,韓國國防經(jīng)過一年的調(diào)整,力量還是很強大的,讓民眾有信心。同時,韓國希望警告朝鮮:如果朝鮮有新的行動,韓國按照新的作戰(zhàn)規(guī)則,會采取一些報復行動。
與此同時,韓國總統(tǒng)李明博訪問西北島嶼防衛(wèi)司令部、總理金滉植出席“延坪島炮擊挑釁事件遇難者追悼儀式”時,均表達了加強防衛(wèi)能力,打消朝鮮挑釁意圖的決心。
劉鳴說,即使朝韓關系有所緩和,李明博政府也沒有忘記延坪島事件,沒有忘記死去的士兵和百姓。韓國希望通過演習及這些行動傳達的信號是:國家對安全很重視,對朝鮮今后的挑釁會時刻保持警惕。
韓“戀上”軍演朝不擔憂遭“先發(fā)制人”
實際上,今年韓國先后舉行了多次軍演,包括2月舉行的“金色眼鏡蛇”軍演、3月的“關鍵決心”和5月的“登陸演習”、以及8月的“乙支自由衛(wèi)士”及上月的“護國軍演”。就演習的規(guī)模來看,前幾次軍演不亞于此次軍演。
同時,這次演習還有一層新含義,即如果今后朝鮮內(nèi)部發(fā)生一些變動,韓國有能力采取行動,統(tǒng)一韓國。本次演習的新元素是,朝鮮發(fā)生變動后,美韓軍隊如何進行干預,如何完成統(tǒng)一。
韓國頻率較高的軍演,顯然并不有利于南北關系緩和,每次都能掀起南北雙方的“口水戰(zhàn)”。“由于去年出現(xiàn)了延坪島事件和天安艦事件,韓國任何常規(guī)演習就都可能被過分的解讀,周邊輿論對于韓國的軍事演習會非常重視,每次軍演都會被放在聚光燈下,所以給我們的感覺是韓國在不停發(fā)起軍事演習。其實這些演習總體上還是預防性的”,劉鳴說。
截至記者發(fā)稿時間,并未看到朝鮮政府和軍方對韓國軍演作出回應。然而,朝鮮勞動黨機關報“勞動新聞”批評韓國,認為“韓方背道而馳,聲稱朝鮮進行挑釁,揚言懲罰朝鮮,執(zhí)意發(fā)起新的戰(zhàn)爭挑釁”。
相較去年言辭激烈的反應,今年朝方反應較為平和。劉鳴解釋稱,去年朝韓雙方關系緊張,朝鮮需要用一種高調(diào)的抗議姿態(tài),防止韓國先發(fā)制人或者過度反應。但是今年出現(xiàn)了朝韓及美朝之間“對話”的良好跡象,朝鮮的反應不會過于激烈。因為朝鮮也明白,韓國僅僅在舉行一次常規(guī)演習,而不會借助演習對其采取任何先發(fā)制人的打擊。
分析六方會談短期內(nèi)難恢復
就在韓國軍方宣布22日軍演的時候,美國國務院政治事務次卿薛曼恰巧在韓國訪問,她表示,重啟六方會談的先決條件是朝鮮履行包括中斷鈾濃縮計劃(UEP)在內(nèi)的無核化措施,美方正在等待朝鮮做出何種反應。而朝鮮外務省早在8月就表示,將“無條件”重啟六方會談,朝鮮領導人金正日上月接受俄塔社采訪時,再次強調(diào)這一立場。
顯然,美朝在“如何”重啟六方會談上有明顯分歧。劉鳴告訴記者,美國有三個要求:第一,朝鮮要關閉現(xiàn)在正在運行的濃縮鈾項目;第二,國際原子能組織返回寧邊,對寧邊的核設施進行核查,第三,不能進行任何核試驗和導彈試驗。針對第一個條件——關閉鈾濃縮項目,朝鮮在日內(nèi)瓦會談的時候未作出回應,美國以此為基本條件等待朝鮮回應,“如果朝鮮不回應,六方會談短期內(nèi)很難恢復”。
而朝鮮之所以提出無條件重啟六方會談是考慮到國內(nèi)的政治經(jīng)濟情況和周邊關系,朝鮮需要進行六方會談。六方會談可以幫助朝鮮緩和政治氣氛,并能獲得經(jīng)濟援助。