18日,環(huán)保組織在雪佛龍巴西里約熱內(nèi)盧總部門前抗議漏油污染海洋生態(tài)。
21日,巴西環(huán)境與可再生自然資源協(xié)會(huì)宣布對(duì)美國石油巨頭雪佛龍公司處以約合2750萬美元罰金,以處罰其在巴西海域的原油泄漏事故。
此次漏油事件在巴西激起一股反對(duì)美國石油公司的洶涌暗流,同時(shí)也揭開了巴西地方政府與美國石油公司之間的政治博弈。
20日,雪佛龍巴西分公司首席執(zhí)行官喬治·巴克承認(rèn)在操作中存在失誤,對(duì)事故承擔(dān)全部責(zé)任。對(duì)于巴克來說最大危機(jī)不是罰款,因?yàn)檫@筆罰款僅相當(dāng)于事故油田“3.5天石油總產(chǎn)量的價(jià)格”。而巴克需要擔(dān)憂的是此事在巴西國內(nèi)激起的反美開采石油勢(shì)力。
鹽下層石油儲(chǔ)量達(dá)1000億桶
巴西石油儲(chǔ)量驚人,據(jù)巴西國家油氣協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),巴西近海鹽下層石油儲(chǔ)存量高達(dá)1000億桶。這些石油足以滿足美國14年以上需求。 僅里約熱內(nèi)盧和圣保羅附近海域原油日產(chǎn)量就高達(dá)210萬桶,其中80%原油開采被眾多石油公司瓜分。為防止這些石油公司進(jìn)一步開采,2007年以來,巴西就不再對(duì)外出售這兩個(gè)地區(qū)海上石油開采權(quán)。
發(fā)生事故油井屬于弗雷德石油公司,雪佛龍公司是最大股東擁有52%的股份,多于巴西石油公司的30%。
里約熱內(nèi)盧能源研究小組基礎(chǔ)設(shè)施中心負(fù)責(zé)人皮雷斯透露,事故可能進(jìn)一步延遲巴西鹽下層地區(qū)石油開采權(quán)的銷售。
皮雷斯說,“很多政府官員都不希望出售開采權(quán),盡管巴西將立法規(guī)定國家石油公司將主導(dǎo)這些地區(qū)石油開采,但政府已經(jīng)將新開采權(quán)銷售推遲到明年,但如果政府針對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)進(jìn)行辯論,開采權(quán)問題可能被長(zhǎng)期擱置!
國家石油公司必須持股超30%
里約熱內(nèi)盧國家油氣協(xié)會(huì)地質(zhì)專家克利夫蘭· 瓊斯則認(rèn)為此次泄漏事故將成為限制外國石油公司的一個(gè)借口,并加快巴西石油產(chǎn)業(yè)政治化,擴(kuò)大政客對(duì)石油產(chǎn)業(yè)控制,使巴西石油產(chǎn)業(yè)中政治風(fēng)險(xiǎn)日益提高。
美國媒體對(duì)此表示擔(dān)憂并指出,此次原油泄漏事故暴露出開發(fā)巴西“石油財(cái)富”存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),這可能進(jìn)一步助長(zhǎng)民族主義石油政治,從而制約巴西發(fā)展。
早在2010年12月,巴西國會(huì)批準(zhǔn)石油部門進(jìn)行相關(guān)開采法規(guī)改革,使國家石油公司成為鹽下層地區(qū)所有新石油開采項(xiàng)目的主導(dǎo)者,占所有開采公司股份的30%以上。此次泄漏事故可能進(jìn)一步削弱外國石油公司在巴西利益,并隨之加強(qiáng)巴西國家石油公司的開采特權(quán)。
州政府欲追加5600萬美元罰金
事故發(fā)生后,巴西開始對(duì)未來石油特許開采權(quán)展開全國性討論。考慮到深度開采可能造成的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),里約州和多數(shù)其他產(chǎn)油州在國會(huì)上強(qiáng)烈反對(duì)巴西擴(kuò)展石油開采。
里約州環(huán)境部長(zhǎng)卡洛斯·明克稱,州政府還計(jì)劃通過民事訴訟向雪佛龍追加約合5600萬美元罰金。明克之前一直對(duì)雪佛龍頗有微詞,他曾聲稱將從雪佛龍手中收回開采許可證。但巴西環(huán)保局稱,雪佛龍公司的許可證受法律保護(hù),明克無權(quán)收回。(馮中豪)