日本防衛(wèi)大臣北澤俊美在5日上午舉行的記者會(huì)上表示,就把位于沖繩縣的駐日美軍嘉手納基地的戰(zhàn)斗機(jī)部分訓(xùn)練轉(zhuǎn)移至關(guān)島一事,將與美方進(jìn)行磋商。北澤俊美還表示,為減輕駐日美軍給沖繩民眾造成的負(fù)擔(dān),日本政府正在討論將駐日美軍普天間基地的直升機(jī)訓(xùn)練部分轉(zhuǎn)移到國內(nèi)的其他地區(qū),并將就此與美方進(jìn)行磋商。輿論認(rèn)為,日本政府的這一做法是想通過減輕駐基地給沖繩縣造成的負(fù)擔(dān),來換取地方政府在普天間問題上的合作。但目前沖繩縣方面堅(jiān)持要求實(shí)現(xiàn)“縣外搬遷”的態(tài)度未見緩和。
美軍嘉手納基地位于沖繩島中部,是美軍在亞洲重要的空軍基地之一,駐扎有F-15戰(zhàn)斗機(jī)和KC-135空中加油機(jī)等約100架戰(zhàn)機(jī)。該基地的美軍戰(zhàn)機(jī)24小時(shí)不間斷的飛行,給基地周圍居民造成了嚴(yán)重的身體和精神傷害。早在2006年5月,日美兩國制定“駐日美軍整編計(jì)劃”的時(shí)候,兩國政府就已經(jīng)就轉(zhuǎn)移嘉手納基地的部分戰(zhàn)斗機(jī)訓(xùn)練達(dá)成了一致。從2007年開始嘉手納基地的部分訓(xùn)練就已經(jīng)被轉(zhuǎn)移到了位于北海道的千歲基地等6處日本自衛(wèi)隊(duì)的空軍基地,并與日本自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練。去年5月,日美政府達(dá)成的協(xié)議當(dāng)中進(jìn)一步明確指出,就嘉手納基地的訓(xùn)練轉(zhuǎn)移問題,將就關(guān)島等日本國外的地區(qū)展開討論。本月1日有日本媒體披露,經(jīng)過多名日本政府的有關(guān)人士證實(shí),日美兩國已就訓(xùn)練轉(zhuǎn)移一事達(dá)成了一致,并預(yù)計(jì)將于年內(nèi)實(shí)施。屆時(shí)將會(huì)把嘉手納基地的F15戰(zhàn)斗機(jī)的部分訓(xùn)練轉(zhuǎn)移到關(guān)島地區(qū)來進(jìn)行。美國國防部長蓋茨將于本月13日訪問日本,與日本防衛(wèi)大臣北澤俊美進(jìn)行會(huì)談,并最終敲定此事。如果訓(xùn)練轉(zhuǎn)移最終能夠順利實(shí)現(xiàn),這將是駐沖繩美軍的訓(xùn)練首次被轉(zhuǎn)移到日本國以外的地區(qū)。
因此,日本媒體普遍認(rèn)為,日本政府的這些做法是為了使地方政府在普天間問題上松口的“懷柔政策。目前,雖然日美兩國政府就普天間基地的搬遷問題達(dá)成了協(xié)議,但沖繩縣地方上下都拒絕接受縣內(nèi)搬遷的方案,普天間問題也因此擱淺。日本政府希望通過轉(zhuǎn)移訓(xùn)練,減輕基地給當(dāng)?shù)孛癖娫斐傻睦_,從而使地方在普天間問題上作出讓步,接受日美協(xié)議。
有分析人士指出,這種“懷柔政策”并不能奏效。在嘉手納基地除了當(dāng)?shù)伛v軍以外每天還有大量的外部飛機(jī)起落,對附近的居民造成了噪音困擾,因此轉(zhuǎn)移部分訓(xùn)練的做法“并不能夠從根本上解決問題”。雖然沖繩縣地方政府目前并沒有對日本政府的這些做法作出明確表態(tài)。但據(jù)沖繩縣地方媒體報(bào)道,沖繩縣知事仲井真弘多決定將在今年內(nèi)盡早開始實(shí)施要求實(shí)現(xiàn)駐日美軍普天間基地縣外搬遷的行動(dòng)計(jì)劃。此外,日本政府還打算進(jìn)一步擴(kuò)大沖繩縣內(nèi)的駐日美軍訓(xùn)練轉(zhuǎn)移至縣外的規(guī)模,并與美方展開磋商。但美國政府對在普天間問題尚未解決的情況下,日本政府的這一做法表示不滿。預(yù)計(jì)雙方的協(xié)調(diào)工作難以順利進(jìn)行。