日本共同社報道稱,熟悉日美關(guān)系的消息人士16日透露,日美兩國政府決定在年內(nèi)啟動工作磋商,以使日本發(fā)生突發(fā)事件時的防務合作具體化,并可能修訂1997年制定的《日美防衛(wèi)合作新指針》。兩國政府認為,有必要采取措施深化同盟關(guān)系。
日本首相菅直人和美國總統(tǒng)奧巴馬13日在橫濱舉行的會談中同意,根據(jù)這一方針,在明春菅直人訪美時發(fā)表新的有關(guān)深化日美同盟的聯(lián)合聲明。兩國政府還有意修改2005年達成的“共同戰(zhàn)略目標”。
工作磋商將在日美雙方的外交和防務部門的局長級官員間進行。如進展順利,將有可能推動同盟關(guān)系的深化,并成為日美安保條約體系的轉(zhuǎn)折點。
但另一方面,報道稱,日美共同應對的前提條件是駐日美軍整編取得進展。而其核心問題——美軍普天間機場搬遷——的前景仍不明朗,因此具體的磋商恐怕不會很順利。
《日美安保條約》第5條規(guī)定的美國對日防衛(wèi)義務是共同應對的根據(jù)。1997年制定的《日美防衛(wèi)合作新指針》也規(guī)定共同應對是“日美防務合作的核心”。
然而,日方并未單獨實施過包括政治決策在內(nèi)的模擬演練,一名自衛(wèi)隊官員稱“能發(fā)揮作用的具體作戰(zhàn)實際上并不存在”。
報道稱,日美“共同戰(zhàn)略目標”假設發(fā)生國際恐怖活動、突發(fā)事件等情況,于2005年2月由兩國外交和防務部長達成協(xié)議。但由于周邊安全環(huán)境發(fā)生了變化,預計這一“共同戰(zhàn)略目標”也將被修改。