蘇丹外交部17日正式發(fā)表聲明,反對蘇丹南部地區(qū)舉行公投之前,聯(lián)合國在蘇丹北部和南部之間單方面部署國際隔離部隊,從而拒絕了聯(lián)合國副秘書長阿蘭·勒羅伊14日所提建議。
北南邊界 攸關主權統(tǒng)一
聯(lián)合國負責維和事務的副秘書長阿蘭·勒羅伊14日表示,聯(lián)合國近期將向蘇丹北南分界線上的敏感熱點地區(qū)部署更多國際部隊,以防止蘇丹南部舉行公投之前這些地區(qū)發(fā)生暴力沖突。蘇丹外交部在聲明中指出,聯(lián)合國駐蘇丹特派團(聯(lián)蘇團人數(shù)總共有36000人)是應蘇丹北南雙方的要求,根據(jù)聯(lián)合國憲章部署到蘇丹境內的,其使命是幫助蘇丹北南雙方落實2005年簽署的《全面和平協(xié)議》。聯(lián)蘇團所獲得的授權并不包括在北南分界線上部署隔離部隊。
2005年,蘇丹中央政府與南方反政府組織蘇丹人民解放運動簽署了《全面和平協(xié)議》,從而結束了雙方長達20多年的內戰(zhàn),雙方組成了聯(lián)合政府,南方地區(qū)建立了自治政府,實行高度自治,雙方在安全安排、權力分配、資源共享,特別是石油收入分配上達成共識。根據(jù)《全面和平協(xié)議》和《公投法》規(guī)定,蘇丹南部地區(qū)將在明年1月9日舉行公投(公投只限于南方人參加,北部地區(qū)公民不參加),以決定南方繼續(xù)與蘇丹保持統(tǒng)一,或與蘇丹分離;而位于蘇丹中部的具有爭議的阿卜耶伊地區(qū)公民,將根據(jù)國際法院的裁決,同一天也將舉行公投,以決定他們的歸屬問題——回歸北方或者并入南方。
為了將于明年1月舉行的公投,最近幾個月來,北南雙方進行了各種準備。首先,由總統(tǒng)巴希爾、第一副總統(tǒng)兼南方自治政府主席基爾、副總統(tǒng)塔哈組成的最高總統(tǒng)委員會舉行會議,在政治上做出決定,按照《全面和平協(xié)議》的規(guī)定,按時舉行南方公投。其次,在技術上也進行了必要的準備:成立了國家公投委員會,具體負責南方公投的所有事宜;北南雙方還組成了邊界劃分、資源分配、選民資格認定、債務分擔等多個小組委員會,就具體敏感和有爭議的問題進行談判。
石油資源 影響經(jīng)濟未來
然而,正像巴希爾總統(tǒng)在12日開幕的第二屆國民議會上所透露的,北南雙方通過談判,已經(jīng)就80%的問題達成協(xié)議。然而剩下的20%的問題卻非常棘手。其中包括北南邊界中段的阿卜耶伊地區(qū)歸屬問題,該地區(qū)蘊藏著豐富的石油資源,對蘇丹中央政府來說至關重要,因為一旦南方公投結果是南北分離,北方將失去原來70%的石油儲量,50%的石油收入。這對蘇丹的經(jīng)濟來說非同小可。
10月初,北南雙方代表團和聯(lián)合國蘇丹特派團、非盟代表團、美國特使及埃塞俄比亞總統(tǒng)參加的關于阿卜耶伊問題的談判在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴連續(xù)舉行了9天的馬拉松式談判,盡管美國特使在會上提出了多個解決方案,但雙方仍在參加公投的公民資格、公民權利、資源共享、地區(qū)歸屬等問題上未能達成協(xié)議,不得不休會,于10月底復會,將由基爾和塔哈分別率團參加談判。