據(jù)經(jīng)濟參考報報道:美國國會眾議院當?shù)貢r間10日通過一項總額260億美元的法案,旨在幫助各州政府緩解財政緊張狀況,避免大量裁減教師和警察等公共部門員工。
有分析稱,奧巴馬政府正面臨著兩難境地:如果聯(lián)邦政府不繼續(xù)出手援助,各州財政短缺問題或?qū)⒁l(fā)新一輪危機;但是如果繼續(xù)實施援助,巨額援助資金的來源也將成為民主和共和兩黨爭論的焦點。
各州財政告急
該法案此前已獲得參議院通過。據(jù)悉,眾議院當天以247票贊成、161票反對的結(jié)果通過了這一法案,數(shù)小時后,總統(tǒng)奧巴馬就簽署了該法案。
根據(jù)這項260億美元的法案,聯(lián)邦政府將撥款160億美元幫助州政府支付“醫(yī)療保險救助計劃”所需資金,該計劃由聯(lián)邦政府與各州政府共同出資,主要為低收入群體獲得醫(yī)保提供補貼;聯(lián)邦政府還將撥款100億美元用于為教育部門提供補貼,避免學校大量裁減教職員工。民主黨表示,該法案將挽救30萬個包括教師、警察和消防員在內(nèi)的公共部門崗位。
目前,美國國會正處于休會期,眾議院議長佩洛西緊急召回正在休假的眾議員,就該法案進行投票,趕在學校新學期開始前采取行動,避免大量教師因州財政緊張而被辭退,可見美國各州財政的告急程度已經(jīng)相當嚴峻。
受經(jīng)濟衰退影響,近兩年美國各州財政收入大幅下降,而包括失業(yè)救濟在內(nèi)的各項財政開支卻在持續(xù)增加,財政缺口日益擴大。
據(jù)外媒報道,2009年7870億美元刺激計劃中對于各州進行援助的資金,將在該財年年底用完。美國全國州長協(xié)會的報告顯示,2010財年將是自大蕭條以來各州預算最困難的一年。該協(xié)會曾致信美國國會,表示目前各州政府的預算缺口已超過1160億美元,延長“醫(yī)療保險救助計劃”是使各州獲得喘息機會的最好辦法。據(jù)悉,目前已經(jīng)有60%的州政府將來自聯(lián)邦政府的援助計算在了2010財年的預算中。
援助資金從哪來
國會民主黨人近幾個月一直努力推動國會通過法案增加對各州的財政援助,認為這一法案將幫助挽救30萬個就業(yè)崗位,為已經(jīng)放緩的經(jīng)濟增長增加動力。有分析稱,奧巴馬希望通過該法案獲取更多來自教師和警察等公共部門工會的支持,為11月的國會選舉加分。
但是,盯上這一法案政治意義的不光是民主黨人,共和黨人也是如此。共和黨人也抓住機會反對法案,表示在聯(lián)邦財政赤字屢創(chuàng)歷史新高的情況下,該法案是民主黨人在揮霍寶貴的資金,同時會使州政府逃避自身的預算問題,過度依賴聯(lián)邦政府。