7月22日,在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯總統(tǒng)府,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯(右)與阿根廷國家足球隊主教練馬拉多納會面。新華社發(fā)
哥倫比亞新總統(tǒng)桑托斯8月7日宣誓就職。出乎人們意料,委內(nèi)瑞拉外長馬杜羅在兩國沒有外交關(guān)系的狀態(tài)下,代表委政府出席了桑托斯的就職儀式。哥新總統(tǒng)就職當天,兩國釋放出改善關(guān)系的強烈信號。
桑托斯在就職演說中重點提到與委內(nèi)瑞拉的關(guān)系。桑托斯指出,在他的字典中沒有戰(zhàn)爭這個字眼。他愿意與委內(nèi)瑞拉政府進行坦誠、迅速、直接的對話。新政府將用現(xiàn)代外交理念處理好對外交往事務。
桑托斯就職當天,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯表示,他愿意與剛上任的哥總統(tǒng)桑托斯會晤,商討重建兩國關(guān)系問題。他說,哥前總統(tǒng)烏里韋通過其律師將其告到國際刑事法庭只能說是烏里韋離職前的又一次仇視行為,它將被看成過去。查韋斯說,他愿與桑托斯進行一次“面對面”的會談!拔乙呀(jīng)準備好,翻開新的一頁”。如果桑托斯暫時來不了加拉加斯,他可以去波哥大。8日,馬杜羅和哥倫比亞外長在哥倫比亞首都波哥大舉行會談,商討通過外交渠道解決兩國的外交爭端。馬杜羅在抵達波哥大時指出,委內(nèi)瑞拉人民向兄弟的哥倫比亞人民伸出友誼之手,他以總統(tǒng)的名義,向他們傳遞愛和良好祝愿的信息。
哥委關(guān)系是南美國家關(guān)系中最為緊密,也是目前最為復雜的關(guān)系。今年7月22日,哥倫比亞政府代表在美洲國家組織會議上公開指責委內(nèi)瑞拉政府庇護哥倫比亞的反政府武裝分子,聲稱至少有1500名反政府的哥倫比亞游擊隊和民族解放軍的人員躲藏在鄰國委內(nèi)瑞拉的境內(nèi)。這一事件導致兩國關(guān)系緊張,委內(nèi)瑞拉政府隨即宣布中斷與哥倫比亞的外交關(guān)系。
哥委邊境是拉美地區(qū)邊境貿(mào)易中最為活躍的地區(qū)。兩國關(guān)系交惡導致兩國邊境貿(mào)易急劇下降。據(jù)哥方媒體報道,兩國斷絕外交關(guān)系后,兩國邊貿(mào)下降了80%。平常通過關(guān)口的貨車為每小時20輛,目前已經(jīng)減少到每小時3至4輛。2008年哥委雙邊貿(mào)易達到72億美元,去年因經(jīng)濟危機下降了55%,今年因外交危機可能降至過去的15%。哥委貿(mào)易80%通過陸路運輸,貨物中40%為食品。邊貿(mào)總額原預計今年達到20億美元,但今年上半年僅為3億美元。哥倫比亞財政部長蘇盧阿加承認,因兩國外交危機,哥倫比亞國內(nèi)生產(chǎn)總值可能下降半個百分點。哥方在委宣布斷絕與哥外交關(guān)系后作出努力,采取特別經(jīng)濟措施,維持邊境經(jīng)濟繁榮。
在民間,雙方都有改善關(guān)系的愿望。由于哥倫比亞長期戰(zhàn)亂不休,目前有400多萬哥倫比亞人在委內(nèi)瑞拉生活。他們持雙重國籍,又是哥倫比亞政治生活中的重要力量。桑托斯就職當天,數(shù)十萬委內(nèi)瑞拉人和哥倫比亞僑民在加拉加斯進行友好和平請愿活動,與就職典禮現(xiàn)場波哥大玻利瓦爾廣場遙相呼應。
此間輿論認為,哥委關(guān)系將進入到一個新階段,但矛盾隱患尚未消除。哥委關(guān)系改善對兩國而言確實必要,拉美國家政府已從中進行了大量調(diào)解工作,近日,巴西總統(tǒng)盧拉和南美國家聯(lián)盟秘書長、阿根廷前總統(tǒng)基什內(nèi)爾都表示,愿意為調(diào)停哥委兩國爭端做出努力。8月6日,盧拉在出席哥倫比亞新總統(tǒng)就職儀式前,專程趕到委內(nèi)瑞拉訪問,表示愿將查韋斯總統(tǒng)口信帶給哥倫比亞新總統(tǒng)桑托斯。哥新總統(tǒng)就職,為兩國關(guān)系改善提供了契機。查韋斯說委內(nèi)瑞拉可能在未來幾天內(nèi)即與哥倫比亞恢復外交關(guān)系。
但不可忽視的是,哥委關(guān)系的改善受到美國因素的制約。哥委關(guān)系惡化的一個重要因素便是美國在哥倫比亞的7個軍事基地。委內(nèi)瑞拉認為這是對其安全最直接的威脅。更有評論稱,桑托斯將仍然受到烏里韋的影響,哥委關(guān)系徹底改善的可能性并不大。