駐伊拉克美軍撤離將近,駐軍最后期限明年即至。因擔(dān)心伊拉克北部庫(kù)爾德人與阿拉伯人矛盾持續(xù),駐伊美軍最高指揮官雷·奧迪爾諾想出“新點(diǎn)子”,建議聯(lián)合國(guó)派遣國(guó)際維和部隊(duì)進(jìn)駐。
美國(guó)人即將撤離,卻建議國(guó)際社會(huì)派遣部隊(duì)進(jìn)駐“亂區(qū)”維和。
對(duì)此建議,聯(lián)合國(guó)官員簡(jiǎn)單答復(fù),沒(méi)有討論過(guò)向伊北部派遣維和部隊(duì)的可能性。
撤留兩難
戰(zhàn)后伊拉克遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)太平。遜尼派持續(xù)挑戰(zhàn)什葉派主導(dǎo)的中央政府,挑起暴力。在表面上,這些暴力事件成為伊拉克“不太平”的主要因素。
但在一些政治分析師看來(lái),伊拉克潛藏的真正“定時(shí)炸彈”卻是北部庫(kù)爾德人和阿拉伯人之間的矛盾。北部是伊拉克富油區(qū),是伊拉克經(jīng)濟(jì)利益重頭所在,但在過(guò)去數(shù)年中,雙方就轄區(qū)、石油收入等問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下,矛盾突出,引發(fā)政治不穩(wěn)定。
先前,為彌合嫌隙,美軍在伊拉克推行一項(xiàng)軍事合作計(jì)劃,請(qǐng)庫(kù)爾德人參加飛行員培訓(xùn),從而加入阿拉伯人占多數(shù)的政府軍,但這項(xiàng)計(jì)劃眼下也可能因雙方不和而流產(chǎn)。
美國(guó)人擔(dān)心,庫(kù)德?tīng)柕暮桶⒗说拿苌?jí),可能引起內(nèi)戰(zhàn)。美國(guó)人更加擔(dān)心,在2011年美軍撤出伊拉克后,雙方矛盾隨即升級(jí)演變?yōu)閮?nèi)戰(zhàn)。
撤,背負(fù)著放任伊拉克陷入內(nèi)戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn);留,背負(fù)著國(guó)際輿論和國(guó)內(nèi)民意壓力。介于二者之間,奧迪爾諾代表美國(guó)第一次晦澀地提出請(qǐng)聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)出面的想法。
建議維和
在6日接受美聯(lián)社采訪時(shí),奧迪爾諾說(shuō),庫(kù)爾德人和阿拉伯人的矛盾在短時(shí)間內(nèi)看不到和解的意向。如果“飛行員計(jì)劃”失敗,意味著現(xiàn)有和解計(jì)劃破裂。
“如果我們無(wú)法整合,我們也許得想出一個(gè)新機(jī)制,”奧迪爾諾說(shuō),“我現(xiàn)在還不知道這個(gè)機(jī)制是什么,也許是《聯(lián)合國(guó)憲章》第六章?我不清楚。”