委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)烏戈·查韋斯28日宣布“凍結(jié)”與鄰國(guó)哥倫比亞外交關(guān)系并召回駐哥大使,以抗議對(duì)方指責(zé)委內(nèi)瑞拉與哥倫比亞反政府武裝有牽連。
多家媒體分析,查韋斯之所以反應(yīng)強(qiáng)烈,哥方指責(zé)僅是導(dǎo)火索,實(shí)為不滿哥倫比亞同意美國(guó)駐軍、不滿美國(guó)對(duì)委重生敵意。
路透社評(píng)論說(shuō),美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬與查韋斯的短暫“蜜月”或就此終結(jié)。
駐軍協(xié)議
哥倫比亞政府長(zhǎng)期懷疑查韋斯和厄瓜多爾總統(tǒng)拉斐爾·科雷亞暗中支持哥倫比亞最大反政府武裝哥倫比亞革命武裝力量。委厄兩國(guó)與哥倫比亞之間齟齬不斷,屢生風(fēng)波。不過(guò),委哥關(guān)系此次再陷緊張,正值美國(guó)準(zhǔn)備在哥倫比亞加強(qiáng)軍事存在。
哥倫比亞政府本月15日宣布將與美國(guó)簽署一項(xiàng)協(xié)議,允許美軍使用本國(guó)三個(gè)空軍基地和兩個(gè)海軍基地,以在南美地區(qū)開(kāi)展打擊毒品行動(dòng)。
美聯(lián)社援引哥政府官員的話報(bào)道,這一協(xié)議將有助于哥倫比亞打擊毒品走私,駐哥美軍及非軍事雇員不會(huì)超過(guò)1400人。
美軍先前租用位于太平洋沿岸的厄瓜多爾曼塔灣空軍基地開(kāi)展掃毒巡邏。與查韋斯同屬南美左翼陣營(yíng)的科雷亞去年決定不再與美續(xù)簽基地租用協(xié)議。
哥倫比亞政府這一決定引起委厄兩國(guó)強(qiáng)烈不滿!案鐐惐葋喺@示它根本不關(guān)心與委內(nèi)瑞拉的關(guān)系,”查韋斯28日在宣布“凍結(jié)”兩國(guó)關(guān)系時(shí)說(shuō)。
厄瓜多爾安全部長(zhǎng)米格爾·卡瓦哈爾上周警告,本國(guó)與哥倫比亞之間“軍事緊張局勢(shì)”可能加劇。厄瓜多爾至今未與哥倫比亞恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系。
“哥倫比亞正在變?yōu)槊绹?guó)(在拉美)新的地緣政治中樞,”哥倫比亞新格拉納達(dá)大學(xué)地緣戰(zhàn)略研究所副主任胡安·卡洛斯·伊斯特曼說(shuō)。
伊斯特曼認(rèn)為,對(duì)美國(guó)而言,必須在拉美維持“有效軍事存在”。
不滿美國(guó)
路透社分析說(shuō),查韋斯激烈批評(píng)哥倫比亞同意美國(guó)駐軍,矛頭實(shí)際對(duì)準(zhǔn)奧巴馬。
奧巴馬今年1月上任后承諾與拉丁美洲國(guó)家改善關(guān)系,委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、古巴等左翼國(guó)家也減少了對(duì)美國(guó)的批評(píng)。
奧巴馬4月在美洲國(guó)家組織首腦會(huì)議上與查韋斯三度握手,短暫交談,態(tài)度友好,查韋斯則用英語(yǔ)告訴奧巴馬,“我想要和你做朋友”。兩國(guó)前段時(shí)間重新互派大使,實(shí)現(xiàn)外交關(guān)系正;
然而,近一個(gè)月連續(xù)發(fā)生三樁事情,導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系“晴轉(zhuǎn)多云”。先是查韋斯政治盟友、洪都拉斯總統(tǒng)曼努埃爾·塞拉亞上月28日遭政變推翻,查韋斯批評(píng)美國(guó)幕后操縱。接著,美國(guó)國(guó)會(huì)出臺(tái)一份報(bào)告,指責(zé)委內(nèi)瑞拉政府“縱容”毒品走私。
美國(guó)將直接駐軍哥倫比亞,令28日度過(guò)55歲生日的查韋斯尤感心煩。他先前告訴民眾,美軍將在哥倫比亞集結(jié),“打算”從那里向委內(nèi)瑞拉“發(fā)起侵略”。
查韋斯認(rèn)為,這三件事情顯示美國(guó)在奧巴馬執(zhí)政后繼續(xù)對(duì)委內(nèi)瑞拉持有敵意,美國(guó)在哥倫比亞部署軍隊(duì)將對(duì)委內(nèi)瑞拉及這一地區(qū)其他國(guó)家構(gòu)成威脅。
“奧巴馬的面具正在脫落,”查韋斯上周末告訴委全國(guó)代表大會(huì)成員,“這個(gè)帝國(guó)仍在活躍,正在反彈!
兩難境地
一些政治分析人士認(rèn)為,盡管查韋斯對(duì)奧巴馬感到失望,但委美關(guān)系尚未跌至美國(guó)前總統(tǒng)喬治·W·布什執(zhí)政時(shí)的低谷。查韋斯重拾反美言論,并不意味著他會(huì)考慮采取停止向美國(guó)供油或其他重大措施。
法新社分析說(shuō),對(duì)奧巴馬政府而言,眼下面臨兩難境地:一方面,哥倫比亞是世界最大可卡因生產(chǎn)國(guó),美國(guó)是最大“消費(fèi)國(guó)”,美國(guó)需要幫助哥倫比亞政府掃毒。另一方面,美國(guó)加強(qiáng)在哥軍事存在,勢(shì)必引起周邊國(guó)家警覺(jué),鑒于委內(nèi)瑞拉近年與相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)軍事和能源領(lǐng)域戰(zhàn)略合作,這一地區(qū)可能出現(xiàn)“冷戰(zhàn)式”緊張局勢(shì)。
查韋斯27日與到訪的俄羅斯副總理伊戈?duì)枴ぶx欽簽署協(xié)議,俄羅斯同意幫助委內(nèi)瑞拉購(gòu)買(mǎi)更多武器,開(kāi)展軍事培訓(xùn)和軍事技術(shù)合作。
厄瓜多爾基多大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授卡洛斯·埃斯皮諾薩認(rèn)為,美國(guó)駐軍哥倫比亞將使美國(guó)與拉美左翼國(guó)家“重新恢復(fù)敵對(duì)關(guān)系”,而奧巴馬“本希望避免這一點(diǎn)”。
一些學(xué)者批評(píng)說(shuō),奧巴馬政府在厄瓜多爾失去軍事基地后決定駐軍哥倫比亞,或許犯了一個(gè)錯(cuò)誤。美國(guó)韋伯斯特大學(xué)政治學(xué)教授丹·黑林格說(shuō),這說(shuō)明奧巴馬政府“沒(méi)有真正形成拉美外交政策團(tuán)隊(duì)”、“缺乏敏感性”,甚至可能因此失去一個(gè)與拉美國(guó)家改善關(guān)系的機(jī)遇。
“美國(guó)真需要這些基地么?為此耗費(fèi)是否太高?在南美,我們可沒(méi)有與‘基地’組織作戰(zhàn),”美國(guó)智庫(kù)“泛美對(duì)話”主席彼得·哈基姆說(shuō)。
他說(shuō),華盛頓應(yīng)“嚴(yán)肅考慮”結(jié)束在這一地區(qū)軍事存在,“眼下這種氛圍……完全不利于拉丁美洲”。(胡若愚)