中新網(wǎng)倫敦11月18日電 綜合報道,盡管英國政府多次呼吁聯(lián)合國安理會和歐盟對伊朗實施經(jīng)濟制裁,但在過去數(shù)年間,英國具備官方背景的公司卻一直在秘密為伊朗公司擴大從英國進口提供擔(dān)保,數(shù)額高達2.9億英鎊。這勢必將使得英國面臨來自美國和歐盟等國的外交壓力。
英國政府向伊朗變相提供的巨額援助款項,全部是由英國出口信貸擔(dān)保局(ECGD)負責(zé)提供的,這些援助款主要用于補貼英國公司擴大向伊朗石油企業(yè)的出口,數(shù)額高達2.9億英鎊。有消息人士在接受記者采訪時稱,英國內(nèi)閣當(dāng)時在決定進行出口補貼前,曾專門召開會議進行了討論,因為他們非常清楚這些補貼已經(jīng)違反了國際社會的制裁條款,而且這些英鎊無疑還會成為伊朗重要的外匯來源,大大降低國際社會制裁的實際效果。當(dāng)時參與會議討論的內(nèi)閣部長們,有很多在公開場合曾多次表示要對伊朗進行進一步的經(jīng)濟制裁,以制止伊朗繼續(xù)提煉濃縮鈾并研發(fā)核武器。英國出口信貸擔(dān)保局秘密提供的這些款項,使得伊朗的多家石油公司從英國進口了大量設(shè)備,而很多設(shè)備是聯(lián)合國安理會以及歐盟明確禁止向伊朗進行出口的。
披露的情況顯示,英國出口信貸擔(dān)保局此前一直為外國公司提供信貸擔(dān)保,協(xié)助這些公司最終完成在英國的相關(guān)采購,采購項目甚至還包括軍用裝備等。這一貸款擔(dān)保事實上是在為英國國內(nèi)的出口公司變相提供財政補貼。1994年,英國政府曾要求出口信貸擔(dān)保局停止對伊朗公司提供信貸擔(dān)保,但2000年又解除禁令,擔(dān)保也被再次恢復(fù)。伊朗接受擔(dān)保的公司主要為伊朗國家石油公司和伊朗石化公司。2003年,國際原子能機構(gòu)證實伊朗一直在秘密提煉濃縮鈾,因此對該國實施制裁并禁止外國公司向其出口。但就在這一年,英國出口信貸擔(dān)保局卻為伊朗的一家塑料廠提供了7200萬英鎊的信貸擔(dān)保,為伊朗國家石油公司提供了6300萬英鎊的擔(dān)保。2005年,英國出口信貸擔(dān)保局又為伊朗的石油公司提供了1.09億英鎊的擔(dān)保。2002年至2007年間,英國共為伊朗公司提供了153起信貸擔(dān)保,總數(shù)額高達2.9億英鎊。
英國出口信貸擔(dān)保局一位不愿透露姓名的官員在接受記者采訪時稱,國際社會對伊朗施行經(jīng)濟制裁或者動武的效果將會適得其反。該官員說,石油在價格過去3年上升了一倍。如伊朗因制裁而取消部分出口,哪怕只是一小部分,國際油價都會猛增,甚或可能超過每桶100美元。只要油價上漲百分比高于伊朗出口規(guī)?s減百分比,制裁就只會提高伊朗政府的總收入,在這種情況下,英國公司向伊朗石油公司出口部分采煉設(shè)備將有利于世界各國經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。該官員還表示,經(jīng)濟制裁將加劇伊朗的恐外情緒,增強民族主義勢力,對伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德穩(wěn)定政權(quán)反而有利。還有另外一個更重要的原因,制裁非但不能壓垮伊朗,相反將會使這個國家變得更富裕,使它的政府變得更有力。這種逆向理論因全球石油市場現(xiàn)狀而造成,而這在以往利用經(jīng)濟制裁達到外交目的的記錄中從未出現(xiàn)過。
美國官方最近再次重申,美國將繼續(xù)推動聯(lián)合國安理會對伊朗堅持進行核活動的行為實施新的制裁,英國政府也對此表示了支持和贊同,但此次披露的秘密信貸擔(dān)保無疑將會使得英國面臨更大的外交壓力。(畢遠)