長江水域盜采砂,案件偵辦遇難題

　　將貨船改裝成采砂船,在長江禁采區(qū)瘋狂作案,僅2個月采江砂6000余噸。但偵查期間,采砂范圍是否違法、涉案金額如何認(rèn)定都遇到了認(rèn)定難題。湖北省武漢市江漢區(qū)檢察院及時介入,引導(dǎo)取證,明確案件事實(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),近日順利將3名犯罪嫌疑人批捕。

　　2017年2月24日凌晨,巡查公安民警發(fā)現(xiàn)一艘貨船改裝的采砂船在長江水域盜采江砂,遂將該船船主王義兵、船長江賢紅及協(xié)助轉(zhuǎn)移盜采江砂的張仁運(yùn)當(dāng)場抓獲,現(xiàn)場查獲江砂250噸。

　　江漢區(qū)檢察院獲悉案情后,提前介入。但在引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)取證過程中,該院發(fā)現(xiàn),武漢市政府與湖北省水利廳在劃定禁采區(qū)范圍方面的規(guī)定存在不一致:前者依據(jù)《中華人民共和國水法》有關(guān)條款,規(guī)定“除鐵板洲采區(qū)等規(guī)劃采區(qū)外,長江水域武漢段為禁止采砂區(qū)域”,后者則依據(jù)國務(wù)院令,規(guī)定“航道內(nèi)及航標(biāo)周圍20M范圍為禁采區(qū)”。這直接關(guān)系部分涉案行為能否被認(rèn)定為違法。

　　“水法是全國人大制定的法律,國務(wù)院令則屬行政法規(guī)。依照上位法優(yōu)先原則,我們建議公安機(jī)關(guān)采用武漢市政府依據(jù)上位法制定的法規(guī),對嫌疑人的犯罪事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定�！苯瓭h區(qū)檢察院檢察官李平解釋道。

　　所盜采江砂價(jià)值認(rèn)定問題也成為焦點(diǎn)。李平介紹,根據(jù)“兩高”去年底出臺的關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋規(guī)定,非法開采的礦產(chǎn)品價(jià)值,根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定;無銷贓數(shù)額,銷贓數(shù)額難以查證,或者根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定明顯不合理的,根據(jù)礦產(chǎn)品價(jià)格和數(shù)量認(rèn)定。

　　根據(jù)物價(jià)部門鑒定,江砂市場價(jià)格為每噸40元;而該案嫌疑人銷售江砂的價(jià)格每噸從7元至14元不等,兩者懸殊較大,單以銷贓價(jià)格認(rèn)定案值明顯違背常理。經(jīng)討論,江漢區(qū)檢察院認(rèn)為,本案應(yīng)屬“根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定明顯不合理”的情形,建議公安機(jī)關(guān)根據(jù)交易雙方口供、參與采砂人員陳述及相關(guān)書證綜合認(rèn)定嫌疑人所盜采江砂數(shù)量,再乘以物價(jià)部門鑒定的單價(jià),得出該案案值。

　　案件移送江漢區(qū)檢察院后,該院經(jīng)進(jìn)一步審查,認(rèn)定犯罪嫌疑人王義兵、江賢紅、張仁運(yùn)自2017年1月至案發(fā),在長江禁采區(qū)盜采江砂共6000余噸,涉案總金額22萬余元,遂以涉嫌非法采礦罪對三人批準(zhǔn)逮捕。(記者周晶晶 通訊員趙海濤)

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