中新網(wǎng)上海3月20日電 (記者 陳靜)被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全地方法規(guī)——《上海市食品安全條例》20日正式付諸實施。這意味著,上海將建立解決民眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問題最嚴(yán)監(jiān)管長效機(jī)制及最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度,以最嚴(yán)的法治保障,落實食品安全“四個最嚴(yán)”的要求。
四個最嚴(yán),即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
據(jù)悉,通過近兩年的努力,在廣泛征求社會各方意見基礎(chǔ)上,《上海市食品安全條例》經(jīng)上海市人大常委會三次審議、三次聽取全體上海市人大代表意見后,最終在今年一月經(jīng)上海市十四屆人大五次會議表決通過!稐l例》從原來的六章擴(kuò)展為八章,增加了“食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)”、“食品安全事故預(yù)防與處置”兩章。條文數(shù)量從62條增加到115條,其中,全新條文53條,修改條文55條,修訂幅度達(dá)93.8%!稐l例》補(bǔ)充細(xì)化了市場準(zhǔn)入的一般規(guī)定、生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營要求等內(nèi)容。
《條例》完善了食品安全監(jiān)管體制和相關(guān)的政府職責(zé),包括建立市、區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)、解決多頭分管、責(zé)任不清、職能交叉的問題;重點規(guī)定政府主要監(jiān)管部門職責(zé),著力消除食品安全監(jiān)管縫隙等。
《條例》設(shè)置了嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入門檻,強(qiáng)化源頭治理,防止不合格食品流入市場。據(jù)此,上海將完善進(jìn)滬食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的食品安全信息登記制度,建立進(jìn)口食品安全信息監(jiān)管部門互相通報制度;對重點監(jiān)管的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品實施信息追溯管理,建立全上海統(tǒng)一的信息追溯平臺,運(yùn)用大數(shù)據(jù)處理等現(xiàn)代科技手段對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
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