原標(biāo)題:監(jiān)管空白,嬰兒游泳中心期待有章可循
晨報(bào)記者 李曉明 實(shí)習(xí)生 張玥
上個(gè)月的經(jīng)歷對(duì)張先生而言就像一場噩夢:帶著2個(gè)月大的寶寶去嬰兒游泳館泡泡,沒想到當(dāng)晚寶寶就高燒了,次日送醫(yī)院急診,甚至一度下達(dá)病危通知書,經(jīng)過連日搶救終于病情穩(wěn)定。張先生懷疑,這次所謂的“游泳”導(dǎo)致了寶寶被感染。
記者了解到,由于市場需求,目前嬰兒游泳館遍地開花,然而,由于嬰兒游泳館并不屬于公共游泳場所,在相關(guān)監(jiān)管方面存在空白。
[事 由]
嬰兒游泳后高燒不退
醫(yī)院診斷稱嚴(yán)重感染
11月1日,張先生帶著2個(gè)月大的寶寶來到位于真光路上的中環(huán)百聯(lián)購物廣場3樓貝凱雅嬰童游泳中心,之前他辦了一張3000元的會(huì)員卡。
因?yàn)閷殞毮挲g小,被單獨(dú)放進(jìn)一個(gè)小浴缸,按摩加游泳,整個(gè)過程將近20分鐘。晚上,寶寶突然發(fā)燒了,并開始咳嗽。當(dāng)時(shí)張先生并沒在意,以為只是普通感冒,次日,寶寶高燒不退,張先生一家將寶寶送到了兒童醫(yī)院!搬t(yī)生診斷后告訴我們說寶寶感染嚴(yán)重,并在當(dāng)晚下發(fā)了病危通知書,寶寶住進(jìn)了重癥監(jiān)護(hù)室,全身插滿了管子,看著讓人想哭。”張先生回想起當(dāng)天的情景忍不住哽咽,他向記者出示了醫(yī)院的診斷書和病危通知書,之后寶寶又住院治療了10天,總共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)2萬多元。
好端端的寶寶為何突然高燒并一度病危?張先生懷疑這和寶寶當(dāng)天在貝凱雅嬰童游泳中心游泳有關(guān)系!皩殞氃谠「桌锱萘舜蟾攀甙朔昼,很有可能是受涼了或者被感染了!睆埾壬嬖V記者,當(dāng)時(shí)他看到浴缸并沒有什么加熱設(shè)備,也不知道水是不是達(dá)標(biāo)!熬退闶且粔亻_水,過十幾分鐘肯定也會(huì)變涼。”張先生還表示寶寶的診斷書里有提到尿路感染,這很可能是接觸到不潔水體導(dǎo)致的。遺憾的是,由于寶寶洗完后水就倒掉了,無法拿到當(dāng)時(shí)的水體標(biāo)本進(jìn)行化驗(yàn)。
更讓張先生不滿的是,寶寶出事后,他找到貝凱雅要說法,對(duì)方的反應(yīng)卻讓人失望!白铋_始他們表示會(huì)負(fù)責(zé),后來只答應(yīng)退會(huì)員卡!睆埾壬硎,寶寶住院醫(yī)藥費(fèi)就花了2萬多元,加上他們夫妻兩人請(qǐng)假給孩子看病,半個(gè)月的誤工費(fèi)也有不少。
日前,記者聯(lián)系到貝凱雅嬰童游泳中心,其負(fù)責(zé)人表示,并沒有直接證據(jù)證明寶寶發(fā)燒是因?yàn)橛斡舅拢贿^考慮到張先生是會(huì)員,秉著對(duì)會(huì)員負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)其進(jìn)行一定的現(xiàn)金和按摩卡補(bǔ)償,雙方目前已經(jīng)達(dá)成和解協(xié)議。
[調(diào) 查]
嬰兒游泳館遍地開花
經(jīng)歷了這件事情后,張先生表示已經(jīng)對(duì)嬰兒游泳館留下嚴(yán)重的心理陰影。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前面向嬰幼兒的游泳場館發(fā)展勢頭正猛,在不少購物中心甚至社區(qū)遍地開花,盡管收費(fèi)高昂,依然受到青睞。據(jù)了解,各家嬰兒游泳館并無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)嬰兒游泳的服務(wù)流程、水溫控制、游泳時(shí)間等方面都是各不相同。
日前,在中環(huán)百聯(lián)三樓的貝凱雅嬰童游泳中心,記者看到,里面有十來個(gè)家長和工作人員正帶著寶寶體驗(yàn)游泳。游泳館有一個(gè)大型的泳池和幾個(gè)單獨(dú)的小缸,月齡小的孩子在單獨(dú)的小缸,18個(gè)月以上的孩子可以進(jìn)入大缸。
工作人員向記者介紹:“一個(gè)月大的游5-10分鐘,大一點(diǎn)可以20分鐘!薄笆覂(nèi)溫度,冬天是28度,夏天是26度。”在游泳館墻上貼著溫度參考標(biāo)準(zhǔn),環(huán)形池32-34度,小月齡嬰兒則在34-37度。
至于費(fèi)用,貝凱雅非會(huì)員嬰兒游泳一次130元、洗澡一次110元、撫觸110元,全套需要350元。一般都充值辦會(huì)員卡(3000起),比如辦5000的會(huì)員卡每次可以打7折。
在五角場百聯(lián)又一城5樓的親貝灣嬰兒游泳館,游泳價(jià)格表顯示,非會(huì)員游泳洗澡撫觸需要240元,單游泳100元,同樣可以辦會(huì)員卡(1000起),充值1000打85折、充5000打7折。“我們這里是8個(gè)月的孩子進(jìn)大缸,8個(gè)月以下有專門的小缸!敝劣跍囟瓤刂疲笆覂(nèi)溫度保持在26度,小缸水溫37度,集體水池水溫33-35度,會(huì)一直有人在旁邊看著的!
而位于政民路上的愛寶貝嬰兒游泳館內(nèi),記者看到店內(nèi)同樣分小缸和大缸,有家長和工作人員看著孩子游泳,“我們這里六七個(gè)月的寶寶進(jìn)大缸,一次最多5人;6個(gè)月以下在小缸,一批最多3個(gè)!眱r(jià)格上,這家愛寶貝加盟店相對(duì)便宜些——全套洗澡游泳撫觸108元,單游泳58元,儲(chǔ)值卡沖1000送200,沖2000送850。
經(jīng)營范圍打擦邊球
根據(jù)工商管理規(guī)定,企業(yè)必須登記注冊(cè),并在醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照。然而記者發(fā)現(xiàn),目前的嬰兒游泳館基本上都在打擦邊球,其經(jīng)營范圍中并沒有包含游泳或嬰兒游泳此類項(xiàng)目。
記者通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢了解到,貝凱雅的企業(yè)注冊(cè)名稱為“上海貝護(hù)健康管理咨詢有限公司”,其經(jīng)營范圍為“健康信息咨詢(不得從事診療活動(dòng)、心理咨詢),攝影服務(wù),健身、體育用品、日用百貨等”。
在親貝灣嬰兒游泳館內(nèi),并未張貼營業(yè)執(zhí)照。在愛寶貝嬰兒游泳館,在標(biāo)價(jià)上方懸掛著營業(yè)執(zhí)照和一張市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任告知書,營業(yè)執(zhí)照上的名稱為上海茁蕾實(shí)業(yè)有限公司,注冊(cè)資本50萬,日期為2014年6月。記者查詢后得知,這家企業(yè)的經(jīng)營范圍為“健康管理咨詢(不得從事診療活動(dòng)、心理咨詢),攝影攝像服務(wù),日用百貨、母嬰用品、衛(wèi)生潔具等”,同樣沒有涉及嬰兒游泳、護(hù)理等內(nèi)容。
記者從工商部門了解到,目前企業(yè)登記注冊(cè)普遍在屬地市場監(jiān)管局進(jìn)行,按照經(jīng)營范圍來說,尚無嬰兒游泳等項(xiàng)目細(xì)分。也就是說,目前市場上從事嬰兒游泳的場所在企業(yè)登記時(shí)基本上都是在打擦邊球,超范圍經(jīng)營。對(duì)此,相關(guān)企業(yè)也表示很無奈,貝凱雅公司負(fù)責(zé)人就坦言,他們也希望合法登記,根據(jù)條件獲得相關(guān)資質(zhì),但因?yàn)檫@是一個(gè)新興行業(yè),又無業(yè)務(wù)細(xì)分,導(dǎo)致企業(yè)在注冊(cè)時(shí)也面臨尷尬。
日常消毒、換水靠自覺
除了“出身”不正,嬰兒游泳館存在的另一大問題是相關(guān)監(jiān)管存在空白。
一般而言,游泳場所屬于衛(wèi)監(jiān)部門監(jiān)管,執(zhí)行的法規(guī)是國家《游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,在2015年,上海市新出臺(tái)了《公共游泳場所衛(wèi)生管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善,規(guī)定了游泳場所每日必須定量補(bǔ)水,還增加了化合性余氯、臭氧等指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
然而,絕大多數(shù)嬰兒游泳館位于商場、會(huì)所,無法適用《公共游泳場所衛(wèi)生管理規(guī)范》,也不在衛(wèi)監(jiān)部門的監(jiān)管范疇之列。一位衛(wèi)監(jiān)部門執(zhí)法人員表示,他們僅對(duì)公共場所的成人游泳池有相關(guān)的檢查標(biāo)準(zhǔn),嬰幼兒游泳場所很難檢測。
正是由于監(jiān)管的缺失,導(dǎo)致目前嬰兒游泳館的日常管理主要靠自覺自律。貝凱雅是這樣說的:“我們大池一天一次,每天晚上換。小缸是一人一缸水,游完就排水,再用高溫消毒機(jī)對(duì)缸消毒,水溫用溫控設(shè)備保持!
而其他的嬰兒游泳場館,衛(wèi)生消毒情況各不相同,衛(wèi)生狀況存疑。
發(fā)行會(huì)員卡卻無備案
消費(fèi)方面,記者了解到,由于單次洗澡、按摩等定價(jià)較高,目前嬰兒游泳館基本上都是采取購買預(yù)付卡形式,來這里消費(fèi)的家長絕大多數(shù)都辦了會(huì)員卡。
根據(jù)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》,商務(wù)主管部門要對(duì)發(fā)卡單位進(jìn)行備案管理,嚴(yán)格落實(shí)資金存管和業(yè)務(wù)報(bào)告制度。但是,目前本市備案管理的400余家商戶中,沐浴行業(yè)僅有寥寥五六家,其中沒有一家是從事嬰兒游泳業(yè)務(wù)的。也就是說,一旦消費(fèi)者與相關(guān)場館發(fā)生糾紛,或者出現(xiàn)發(fā)卡企業(yè)關(guān)門的情況,商委等管理部門也很難對(duì)這類企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
急需建立相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于嬰兒游泳館這個(gè)新興行業(yè)面臨的諸多問題,相關(guān)企業(yè)表示,希望建立明確的法規(guī)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
在實(shí)際操作方面,嬰兒游泳館實(shí)際上是摸著石頭過河,借鑒他人經(jīng)驗(yàn)居多。比如,消毒、換水借鑒游泳館經(jīng)驗(yàn),水溫和游泳時(shí)間,則是醫(yī)院經(jīng)驗(yàn)!斑m合嬰兒的水溫是多少度,一次游泳多長時(shí)間為宜,我們大多參照本市專業(yè)婦幼保健院的標(biāo)準(zhǔn),或者是一些國外經(jīng)驗(yàn)。”一名業(yè)內(nèi)人士表示。
貝凱雅相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露,此前也曾跟一些同行討論這些問題,但苦于一直沒有明確的指導(dǎo)意見。目前,他們正在聯(lián)合業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì),希望通過協(xié)會(huì)制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),“但是行業(yè)協(xié)會(huì)的成立需要會(huì)員單位至少達(dá)到100家,目前我們只有40多家,達(dá)不到成立的標(biāo)準(zhǔn)!
對(duì)此,市消保委副秘書長唐健盛接受記者采訪時(shí)表示,盡管嬰兒游泳館是一個(gè)新生事物,但實(shí)際上已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,擁有龐大的消費(fèi)群體,也是一種消費(fèi)方式的升級(jí),迫切需要建立相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。與嬰幼兒相關(guān)的行業(yè),事故的發(fā)生往往都是在事后,如果缺乏標(biāo)準(zhǔn)的話,不管是消費(fèi)者還是經(jīng)營方在舉證上都會(huì)存在困難,這樣也不利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
[責(zé)任編輯:尹賽楠]